Ausschreibung

Publikationsdatum Simap: 21.11.2016

1. Auftraggeber

1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/Vergabestelle: Bundesamt für Strassen ASTRA
Beschaffungsstelle/Organisator: Bundesamt für Strassen ASTRA
Filiale Zofingen,  zu Hdn. von Projektmanagement Nord, Brühlstrasse 3,  4800  Zofingen,  Schweiz,  Telefon:  +41 58 482 75 11,  Fax:  +41 58 482 75 90,  E-Mail:  MTF5bmVobWZkbT9gcnNxYC1gY2xobS1iZw==,  URL www.astra.admin.ch

1.2 Angebote sind an folgende Adresse zu schicken

Bundesamt für Strassen ASTRA
Filiale Zofingen,  zu Hdn. von N02, 160031, 8S HAG AUG / PV BSA, Brühlstrasse 3,  4800  Zofingen,  Schweiz,  Telefon:  +41 58 482 75 11,  Fax:  +41 58 482 75 90,  E-Mail:  MjEwWFtpWV5XXFxrZF0kcGVcX2RdW2Q2V2lqaFckV1pjX2QkWV4=

1.3 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen

09.12.2016

Bemerkungen: Fragen sind in deutscher Sprache unter www.simap.ch im "Forum" einzureichen. Sie werden bis am 23.12.2016 allen Bezügern der Ausschreibungsunterlagen gleichlautend unter www.simap.ch im "Forum" beantwortet. Nach dem 09.12.2016 eintreffende Fragen werden nicht mehr beantwortet.

1.4 Frist für die Einreichung des Angebotes

Datum: 03.02.2017, Spezifische Fristen und Formvorschriften:  Für vorbefasste Firmen - auch wenn sie in der Vorbereitung lediglich Teil einer Arbeitsgemeinschaft waren - gilt die Einreichungsfrist nach Ziff. 4.5.

Spezifische Fristen und Formvorschriften:
Es sind 2 Exemplare des Angebots (der Angebotsunterlagen) in Papierform und 2 in elektronischer Form (CD/DVD/USB) einzureichen.

Einreichung auf dem Postweg:
A-Post (Datum Poststempel einer Schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle; Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel). Die Anbieter bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicherzustellen. Verspätete Angebote werden nicht mehr berücksichtigt. Auf dem Couvert ist neben der Projektbezeichnung deutlich der Vermerk "Nicht öffnen - Offertunterlagen" anzubringen.

Persönliche Abgabe:
Die Abgabe hat bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin während den Öffnungszeiten der Loge (08:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 17:00 Uhr; Freitag 16:30 Uhr) gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung zu erfolgen (Adresse s. 1.2).

Übergabe an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz:
Ausländische Anbieter können ihr Angebot bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land, während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung, übergeben.
Die Anbieter sind in diesem Fall verpflichtet, die Empfangsbestätigung vor dem Abgabetermin per E-Mail der Beschaffungsstelle zu senden.

Auf Angebote, die per E-Mail oder Fax zugestellt werden, wird nicht eingetreten!

1.5 Datum der Offertöffnung:

09.02.2017, Ort:  Bundesamt für Strassen ASTRA in 4800 Zofingen, Bemerkungen:  Die Öffnung der Angebote ist nicht öffentlich. Den Anbietern wird lediglich mittels einem anonymisierten Öffnungsprotokoll die unbereinigte Angebotssumme (exkl. MWSt.) der eingegangenen Angebote mitgeteilt.

1.6 Art des Auftraggebers

Bund (Zentrale Bundesverwaltung)

1.7 Verfahrensart

Offenes Verfahren 

1.8 Auftragsart

Dienstleistungsauftrag 

1.9 Gemäss GATT/WTO-Abkommen, resp. Staatsvertrag

Ja 

2. Beschaffungsobjekt

2.1 Dienstleistungskategorie CPC:

[12] Architektur; technische Beratung und Planung und integrierte technische Leistungen; Stadt- und Landschaftsplanung; zugehörige wissenschaftliche und technische Beratung

2.2 Projekttitel der Beschaffung

N02, 160031, 8S HAG AUG, Hagnau - Augst 8-Streifenausbau / Projektverfasser BSA - Ingenieurleistungen im Bereich Betriebs- und Sicherheitsausrüstungen

2.3 Aktenzeichen / Projektnummer

160031

2.4 Aufteilung in Lose?

Nein

2.5 Gemeinschaftsvokabular

CPV:	71300000 - Dienstleistungen von Ingenieurbüros

2.6 Detaillierter Aufgabenbeschrieb

Das Bundesamt für Strassen ASTRA ist zuständig für Bau, Unterhalt und Betrieb des schweizerischen Nationalstrassennetzes.

Der Abschnitt der Nationalstrasse N02 zwischen den Verzweigungen Hagnau und Augst wird ohne kapazitätssteigernde Massnahmen zukünftig sehr stark überlastet sein. Aus diesem Grund soll ein Ausbau von sechs auf acht Spuren erfolgen. Gleichzeitig mit dem Ausbau ist eine Gesamtinstandsetzung des gesamten Abschnitts vorgesehen. Dringende Erhaltungsmassnahmen werden im Rahmen vorgezogener ÜMa (Überbrückungsmassnahmen) realisiert.

Das vorliegend ausgeschriebene Mandat beinhaltet die Projektierung BSA (Energieversorgung, Beleuchtung, Signalisation, Überwachungsanlagen, Kommunikation & Leittechnik, Kabelanlage und Nebeneinrichtungen) inkl. Lüftung im genannten Projekt.

Gegenstand des ausgeschriebenen Mandats sind Ingenieurleistungen für die Phasen GP / EK und AP / MK + MP (optional).

Für den detaillierten Leistungsbeschrieb siehe Ausschreibungsunterlagen.

2.7 Ort der Dienstleistungserbringung

Standortgebundene Dienstleistungen (wie z.B. Sitzungen) erfolgen vor Ort beim Auftraggeber (ASTRA, Filiale Zofingen) respektive am Ort der gelegenen Sache. Dienstleistungen, welche nicht standortgebunden sind (wie z.B. das Erstellen von Plänen oder Berichten), werden beim Auftragnehmer erbracht.

2.8 Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

65 Monate nach Vertragsunterzeichnung

Dieser Auftrag kann verlängert werden: Ja

Beschreibung der Verlängerungen: Bei Verzögerung der Phase GP/EK kann der Vertrag für die gleichen Leistungen wie in der vorliegenden Ausschreibung verlängert werden.

2.9 Optionen

Ja

Beschreibung der Optionen: Phase AP bzw. MK+MP, EP ÜMa.

2.10 Zuschlagskriterien

Die Angaben betreffend Zuschlagskriterien müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden:  
ZK1: SCHLÜSSELPERSONEN;  Gewichtung 40 % 
Qualifikation bezüglich der Anforderungen im Projekt  
Als Schlüsselpersonen gelten Projektleiter und Projektleiter Stv..  
Bewertet werden die projektspezifische Berufserfahrung, die projektrelevanten Fachkenntnisse sowie die Aus- und Weiterbildung der angebotenen Schlüsselpersonen. Die Angaben zur Bewertung sind mittels  
je maximal 2 Referenzprojekten und ergänzendem Lebenslauf darzulegen.  
ZK2: AUFGABENANALYSE UND VORGEHENSVORSCHLAG, QM-KONZEPT / RISIKOANALYSE;  Gewichtung 30 % 
Aufgabenanalyse und Vorgehensvorschlag  
Durch den Anbieter ist die bevorstehende Aufgabe zu analysieren und ein Vorschlag bezüglich dem eigenen Vorgehen zu formulieren. Dabei ist zu folgenden Punkten Stellung zu nehmen:  
- Analyse der Ausgangslage und der eigenen Aufgaben  
- Erwartete Schnittstellen innerhalb des Projekts und zu weiteren Projektbeteiligten  
- Planung des eigenen Vorgehens in Abstimmung mit der Terminplanung sowie den Arbeiten der weiteren Projektbeteiligten  
QM-Konzept / Risikoanalyse  
Risikoanalyse und Massnahmen in Bezug auf die eigene Tätigkeit in der Phase Generelles Projekt auf Basis des Q-Lenkungsplans.  
ZK4: PREIS;  Gewichtung 30 % 
Bereinigte Angebotssumme  
PREISBEWERTUNG  
Das tiefste bereinigte Angebot erhält die maximale Note (5). Angebote, deren Preis 100 % oder mehr über dem tiefsten Angebot liegen, erhalten die Note 0.  
Dazwischen erfolgt die Bewertung linear (auf 2 Stellen nach dem Komma gerundet). Allfällig offerierte Skonti werden bei der Bewertung des Preises nicht berücksichtigt.  
BENOTUNG DER ÜBRIGEN ZUSCHLAGSKRITERIEN  
Die Bewertung erfolgt immer mit Noten von 0 bis 5:  
0 = Nicht beurteilbar; keine Angaben  
1 = Sehr schlechte Erfüllung; ungenügende, unvollständige Angaben  
2 = Schlechte Erfüllung; Angaben ohne ausreichenden Projektbezug  
3 = Normale, durchschnittliche Erfüllung; durchschnittliche Qualität, den Anforderungen der Ausschreibung entsprechend  
4 = Gute Erfüllung; Qualitativ gut  
5 = Sehr gute Erfüllung; Qualitativ ausgezeichnet, sehr grosser Beitrag zur Zielerreichung  
Sofern ein Hauptkriterium aus Subkriterien besteht, werden diese benotet. Die Punktzahl des Hauptkriteriums ergibt sich aus der Summe der Noten der Subkriterien multipliziert mit ihrer Gewichtung.  
Punkteberechnung: Summe aller Noten multipliziert mit ihrer Gewichtung (Maximalpunktzahl: Note 5 x 100 = 500 Punkte).  

2.11 Werden Varianten zugelassen?

Nein

Bemerkungen: Pauschal- und Globalangebote und/oder Angebote mit Zeitmitteltarif werden ausgeschlossen. Die Amtsvariante ist in jedem Falle vollständig einzureichen.

2.12 Werden Teilangebote zugelassen?

Nein

Bemerkungen: Die Angebote sind vollständig ausgefüllt einzureichen. Abänderungen am Angebotstext sind nicht zulässig. Teilangebote sind ungültig und scheiden aus der Bewerbung aus.

2.13 Ausführungstermin

 

Bemerkungen: Beginn: 01.07.2017 / Ende: 30.09.2022 (GP/EK) bzw. 31.03.2025 (Option AP bzw. MK+MP)

Fristen und Termine gemäss Ausschreibungsunterlagen.

TERMINE ZUM VERGABEVERFAHREN
Publikation 21.11.2016
Bezug der Angebotsunterlagen 21.11.2016
Begehung keine
Schriftliche Einreichung von Fragen an den Auftraggeber 09.12.2016
Beantwortung der Fragen 23.12.2016
Eingabe des Angebotes 03.02.2017
Allfällige Verhandlungen April 2017
Voraussichtlicher Vergabetermin Mai 2017
Voraussichtlicher Arbeitsbeginn des Beauftragten 01.07.2017

3. Bedingungen

3.1 Generelle Teilnahmebedingungen

Gemäss Ausführungen in den Ausschreibungsunterlagen.

3.2 Kautionen / Sicherheiten

Keine.

3.3 Zahlungsbedingungen

CHF; 45 Tage nach Rechnungseingang im ASTRA bzw. der Bauherrenunterstützung.

3.4 Einzubeziehende Kosten

Die Vergütung und die Preise umfassen sämtliche Leistungen, die in den Ausschreibungsunterlagen genannt und zur Vertragserfüllung notwendig sind.

3.5 Bietergemeinschaft

Zugelassen.
Die Federführung muss einem Unternehmen der Bietergemeinschaft übertragen werden. Die weiteren Beteiligten sind in den Angebotsunterlagen bekannt zu geben. Mitglieder der Bietergemeinschaft dürfen nach Eingabe der Offerte nicht ausgewechselt werden.

3.6 Subunternehmer

Zugelassen.
Subunternehmer können zu max. 50 % beigezogen werden. Sie sind in den Angebotsunterlagen entsprechend aufzuführen. 

BEDINGUNGEN FÜR SUBUNTERNEHMER UND LIEFERANTEN
Die Unternehmung kann sich Teile der Ausführung der Lieferung und Arbeiten bei Subunternehmern und Lieferanten beschaffen. Dazu umschreibt die Unternehmung die vom Subunternehmer erbrachten Leistungen (Umfang, Anteil in %) im Dokument Angebotsunterlagen.

3.7 Eignungskriterien

aufgrund der nachstehenden Kriterien:
Alle wirtschaftlich und technisch leistungsfähigen Firmen, die zudem die nachfolgenden Eignungsnachweise erbringen, sind aufgerufen, ein Angebot in CHF zu unterbreiten.

EK1: Technische Leistungsfähigkeit
EK2: Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit
EK3: Qualifikation Projektleiter und Projektleiter Stv.
EK4: Verfügbarkeit Projektleiter und Projektleiter Stv.
EK5: Leistungsanteil Unterakkordanten

3.8 Geforderte Nachweise

aufgrund der nachstehenden Nachweise:
Die nachfolgenden Eignungsnachweise / Bestätigungen müssen zusammen mit den (vorgegebenen) Angebotsunterlagen eingereicht werden, ansonsten nicht auf das Angebot eingegangen werden kann.

EIGNUNGSKRITERIUM 1 (EK1)
TECHNISCHE LEISTUNGSFÄHIGKEIT
Für den Anbieter: 1 Referenzprojekt über Arbeiten mit vergleichbarer Komplexität und aus dem gleichen Fachbereich, welches folgende Anforderungen erfüllt:
- Neu- oder Ausbau/Unterhalt einer Hochleistungsstrasse (richtungsgetrennt und mindestens 2 Fahrspuren pro Richtung) inkl. Tunnel (L ≥ 800 Meter für BSA und Lüftung)
- Fachbereich BSA (alle Fachdisziplinen) inkl. Planung Fahrraumlüftung
- Neubau oder Sanierung Fahrraumlüftung mit Absaugung im Ereignisfall
- Phase GP/EK oder AP/MK oder vergleichbar
Kann der Nachweis über die Arbeiten, die Komplexität und die Tätigkeit in sämtlichen Fachdisziplinen nicht mit einem Referenzprojekt erbracht werden, kann ein zweites Referenzprojekt ergänzend beigebracht werden.

EIGNUNGSKRITERIUM 2 (EK2)
WIRTSCHAFTLICHE/FINANZIELLE LEISTUNGSFÄHIGKEIT
Für den Anbieter: Jahresumsatz Anbieter > doppelter Jahresumsatz des Auftrages

EIGNUNGSKRITERIUM 3 (EK3)
QUALIFIKATION PROJEKTLEITER UND PROJEKTLEITER STV.
Für den Projektleiter und den Projektleiter Stv.: je 1 Referenzprojekt über Arbeiten in gleicher Funktion oder Stv.-Funktion mit vergleichbarer Komplexität und aus dem gleichen Fachbereich, welches folgende Anforderungen erfüllt:
- Neu- oder Ausbau/Unterhalt einer Hochleistungsstrasse (richtungsgetrennt und mindestens 2 Fahrspuren pro Richtung) inkl. Tunnel (L ≥ 800 Meter für BSA und Lüftung)
- Fachbereich BSA
- Zusammenarbeit mit Beteiligten aus anderen Fachbereichen

EIGNUNGSKRITERIUM 4 (EK4)
VERFÜGBARKEIT PROJEKTLEITER UND PROJEKTLEITER STV.
Für den Projektleiter und den Projektleiter Stv.: Nachweis, dass Verfügbarkeit > der erforderlichen Verfügbarkeit während der nächsten zwei Jahre gegeben ist. Detaillierte Aufzählung und Darstellung der zeitlichen Belastung an den übrigen Projekten.

EIGNUNGSKRITERIUM 5 (EK5)
LEISTUNGSANTEIL UNTERAKKORDANTEN
Maximal 50 % der Leistung darf durch Subunternehmen erbracht werden

3.9 Bedingungen für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen

Kosten: keine 

3.10 Sprachen für Angebote

Deutsch

3.11 Gültigkeit des Angebotes

180 Tage ab Schlusstermin für den Eingang der Angebote

3.12 Bezugsquelle für Ausschreibungsunterlagen

unter www.simap.ch
Ausschreibungsunterlagen sind verfügbar ab: 21.11.2016  bis  03.02.2017
Sprache der Ausschreibungsunterlagen: Deutsch

4. Andere Informationen

4.1 Voraussetzungen für nicht dem WTO-Abkommen angehörende Länder

Keine.

4.2 Geschäftsbedingungen

Gemäss vorgesehener Vertragsurkunde.

4.3 Verhandlungen

Bleiben vorbehalten.
Reine Abgebotsrunden resp. Preisverhandlungen werden keine durchgeführt. Im Rahmen von Nachverhandlungen können Angebotsbereinigungen oder Leistungsänderungen eine entsprechende Preisänderung zur Folge haben.

4.4 Verfahrensgrundsätze

Die Auftraggeberin vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbieterinnen und Anbieter, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten.

4.5 Sonstige Angaben

1. Begehung findet keine statt. 
2. Der Zeitpunkt des Beginns der Hauptarbeiten wurde nach dem heutigen Kenntnisstand festgelegt. Die Finanzierung dieser Arbeiten zum geplanten Zeitpunkt ist gegenwärtig allerdings noch nicht gesichert. Der definitive Entscheid, wann diese Arbeiten beginnen können, wird nach Genehmigung des Voranschlags durch das Parlament im Dezember 2016 und nach einem Abgleich der im Jahr 2017 verfügbaren Mittel mit dem schweizweiten Bedarf für den Ausbau und Unterhalt der Nationalstrassen gefällt.
3. Die Erarbeitung der Angebote wird nicht vergütet. Die Angebotsunterlagen werden nicht zurückgegeben.
4. Die Ausschreibungsunterlagen werden ausschliesslich in elektronischer Form abgegeben und sind lediglich in deutscher Sprache erhältlich.
5. Die Zusammensetzung des Beurteilungsgremiums wird ASTRA-intern bestimmt.
6. Ausschluss, Vorbefassung: Helbling Beratung + Bauplanung AG ist von der Teilnahme am vorliegenden Verfahren ausgeschlossen.
7. Die Firma Jauslin + Stebler Ingenieure AG in 4132 Muttenz hat die „Bautechnische Machbarkeitsstudie“ sowie die Zusatzabklärungen zum Tunnel Schweizerhalle erarbeitet und mit diesen Mandaten ihren Auftrag abgeschlossen. Die Firma Transoptima in 4600 Olten hat den Schlussbericht „Modellvalidierung und -anwendungen“ zum GVM Region Basel erarbeitet und mit diesem Mandat ihren Auftrag abgeschlossen. Die Firma Pfirter, Nyfeler + Partner AG in 4132 Muttenz hat eine geologisch-geotechnische Kurzbeurteilung erarbeitet und mit diesem Mandat ihren Auftrag abgeschlossen. Die Firma Bernet Bauherrenberatung AG erarbeitet aktuell die Projektgenerierung Hagnau – Augst und wird dieses Mandat voraussichtlich im Jahr 2017 abschliessen. Die durch diese Firmen erarbeiteten Projektunterlagen können beim ASTRA nach Voranmeldung bis zum Ablauf der Fragerunde eingesehen werden. Die Frist zur Einreichung einer allfälligen Offerte durch eine vorbefasste Firma oder Bietergemeinschaft, an der diese Firma beteiligt ist, endet am 27.01.2017. Für alle anderen Anbieter gilt die Frist gemäss Ziff. 1.4. Gestützt auf diese Massnahmen werden die Firmen Jauslin + Stebler Ingenieure AG, Transoptima, Bernet Bauherrenberatung AG und Pfirter, Nyfeler + Partner AG im Verfahren als Anbieterinnen zugelassen (Art. 21a VöB).
8. Die Beschaffungen der verschiedenen Mandate erfolgen teilweise parallel und zeitgleich und teilweise seriell. Eine einzelne Firma, Teile von ihr, ihre Schwestergesellschaften, ihre Dachgesellschaft, Beteiligungen von ihr oder Eigentümer von ihr können Zuschlagsempfängerin von mehreren Mandaten sein, wobei eine Vielzahl von Kombinationen ausgeschlossen ist. 
Liegt eine Firma als Einzelanbieter oder Mitglied einer Bietergemeinschaft nach der Auswertung bei mehreren nicht miteinander kombinierbaren Mandaten (siehe Ziffer 4 der Beilage 02 „Projektbeschrieb und Pflichtenheft“) an erster Stelle, fällt der Auftraggeber in Rücksprache mit den betroffenen Anbietern respektive Mitgliedern von Bietergemeinschaften den Entscheid, für welches Mandat die betroffenen Anbieter respektive Bietergemeinschaften den Zuschlag erhalten.
9. Gestützt auf Art. 36 Abs. 2 lit. d VöB sowie Art. XV, lit. D, GPA behält der Auftraggeber sich das Recht vor, neue gleichartige Aufträge, welche sich auf den vorliegenden Grundauftrag beziehen, nach dem freihändigen Verfahren zu vergeben.
10. Einzureichende Angebotsunterlagen:
- Angebotsunterlagen (Beilage 05)
- Honorarangebot (Beilage 06)

4.6 Offizielles Publikationsorgan

Informationssystem über das öffentliche Beschaffungswesen in der Schweiz (www.simap.ch), elektronische Publikation ist massgebend.

4.7 Rechtsmittelbelehrung

Gegen diese Publikation kann gemäss Art. 30 BöB innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Publikation und vorhandene Beweismittel sind beizulegen.