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  • DE-27474 Cuxhaven
  • 03/2010
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  • (ID 22306)

Abriss und Neubau eines Gebäudes der Realschule Cuxhaven (PPP/ÖPP-Modell)

Verhandlungsverfahren
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    Entscheidung 03/2010 Entscheidung
    Verfahren Verhandlungsverfahren
    Berufsgruppen Private Bauherren, Investoren, Architekten, Bauingenieure
    Gewünschte Teilnehmerzahl: 6-8
    Gebäudetyp Schulen
    Art der Leistung Objektplanung Gebäude
    Sprache Deutsch
    Ort Schulstraße 16
    DE-27474 Cuxhaven
    Aufgabe
    Die Stadt Cuxhaven hat den Abriss und Neubau eines Gebäudes der Realschule Cuxhaven beschlossen. Unter Nutzung der Möglichkeiten eines Public-Private-Partnership-Modells (PPP/ÖPP) für Planen, Bauen und Finanzieren (nur Bauzwischenfinanzierung) aus einer Hand soll die wirtschaftlichste Gesamtlösung ermittelt und vergeben werden.

    Das Vorhaben umfasst den Abriss eines Bestandsgebäudes und die Planung, schlüsselfertige Errichtung und Bauzwischenfinanzierung eines Realschulneubaus für den Ganztagsschulbetrieb (4-zügig) mit einer Nutzfläche von ca. 6 000 m² sowie die Anbindung an ein weiteres Bestandsgebäude.

    Der Auftragnehmer hat auf Grundlage einer funktionalen Bauleistungsbeschreibung alle Planungsleistungen und Bauleistungen zu erbringen, die für die schlüsselfertige Erstellung des Gebäudes und der Außenflächen erforderlich sind. Hierzu zählt auch die Beantragung der Baugenehmigung. Die Finanzierungsleistung umfasst nur die Bauzwischenfinanzierung. Eine Grundstücksübertragung an den Auftragnehmer ist ausgeschlossen. Der Abriss des Bestandsgebäuudes soll in den Sommerferien 2010 erfolgen. Der Neubau soll im Sommer 2011 fertiggestellt werden.

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    • BEKANNTMACHUNG Bauauftrag

      ABSCHNITT I: ÖFFENTLICHER AUFTRAGGEBER

      I.1) NAME, ADRESSEN UND KONTAKTSTELLE(N): Stadt Cuxhaven, Rathausplatz 1, Kontakt - Der Oberbürgermeister -, z. Hd. von Herrn Dipl. Ing. Lutz Rothermundt, D-27472 Cuxhaven. Tel. +49 4721700-513. E-Mail: Lutz.Rothermundt@cuxhaven.de. Fax +49 4721700906. Internet-Adresse(n): Hauptadresse des Auftraggebers: www.cuxhaven.de. Weitere Auskünfte erteilen: die oben genannten Kontaktstellen. Verdingungs-/Ausschreibungs- und ergänzende Unterlagen (einschließlich Unterlagen für den wettbewerblichen Dialog und ein dynamisches Beschaffungssystem) sind erhältlich bei: den oben genannten Kontaktstellen. Angebote/Teilnahmeanträge sind zu richten an: die oben genannten Kontaktstellen.

      I.2) ART DES ÖFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS UND HAUPTTÄTIGKEIT(EN): Regional- oder Lokalbehörde. Allgemeine öffentliche Verwaltung. Der öffentliche Auftraggeber beschafft im Auftrag anderer öffentlicher Auftraggeber: Nein.

      ABSCHNITT II: AUFTRAGSGEGENSTAND

      II.1) BESCHREIBUNG

      II.1.1) Bezeichnung des Auftrags durch den Auftraggeber: Abriss und Neubau eines Realschulgebäudes.

      II.1.2) Art des Auftrags sowie Ort der Ausführung, Lieferung bzw. Dienstleistung: Bauleistung. Erbringung einer Bauleistung, gleichgültig mit welchen Mitteln, gemäß den vom öffentlichen Auftraggeber genannten Erfordernissen. Hauptausführungsort: 27472 Cuxhaven. NUTS-Code: DE932.

      II.1.3) Gegenstand der Bekanntmachung: Öffentlicher Auftrag.

      II.1.5) Kurze Beschreibung des Auftrags oder Beschaffungsvorhabens: Die Stadt Cuxhaven hat den Abriss und Neubau eines Gebäudes der Realschule Cuxhaven beschlossen. Unter Nutzung der Möglichkeiten eines Public-Private-Partnership-Modells (PPP/ÖPP) für Planen, Bauen und Finanzieren (nur Bauzwischenfinanzierung) aus einer Hand soll die wirtschaftlichste Gesamtlösung ermittelt und vergeben werden. Das Vorhaben umfasst den Abriss eines Bestandsgebäudes und die Planung, schlüsselfertige Errichtung und Bauzwischenfinanzierung eines Realschulneubaus für den Ganztagsschulbetrieb (4-zügig) mit einer Nutzfläche von ca. 6 000 m² sowie die Anbindung an ein weiteres Bestandsgebäude. Der Auftragnehmer hat auf Grundlage einer funktionalen Bauleistungsbeschreibung alle Planungsleistungen und Bauleistungen zu erbringen, die für die schlüsselfertige Erstellung des Gebäudes und der Außenflächen erforderlich sind. Hierzu zählt auch die Beantragung der Baugenehmigung. Die Finanzierungsleistung umfasst nur die Bauzwischenfinanzierung. Eine Grundstücksübertragung an den Auftragnehmer ist ausgeschlossen. Der Abriss des Bestandsgebäuudes soll in den Sommerferien 2010 erfolgen. Der Neubau soll im Sommer 2011 fertiggestellt werden.

      II.1.6) Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV): 45210000, 45214200, 66000000, 71320000, 71240000.

      II.1.7) Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen (GPA): Ja.

      II.1.8) Aufteilung in Lose: Nein.

      II.1.9) Varianten/Alternativangebote sind zulässig: Ja.
      ABSCHNITT III: RECHTLICHE, WIRTSCHAFTLICHE, FINANZIELLE UND TECHNISCHE INFORMATIONEN

      III.1) BEDINGUNGEN FÜR DEN AUFTRAG

      III.1.1) Geforderte Kautionen und Sicherheiten: Binnen 18 Werktagen nach Zuschlagserteilung hat der Auftragnehmer eine Vertragserfüllungsbürgschaft oder vergleichbare Sicherheiten in Höhe von 5 % des Pauschalfestpreises von einem in der Europäischen Gemeinschaft zugelassenen Kreditinstitutes oder Kreditversicherers zu stellen. Die jeweilige Sicherheit wird nach rechtsgeschäftlicher Abnahme der Bauleistungen gegen Mängelansprüchebürgschaften in Höhe von 5 % des Pauschalfestpreises eines in der Europäischen Gemeinschaft zugelassenen Kreditinstitutes oder Kreditversicherers ausgetauscht. Näheres regeln die Vergabeunterlagen.

      III.1.2) Wesentliche Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen bzw. Verweis auf die maßgeblichen Vorschriften (falls zutreffend): Die Kosten der Bauzwischenfinanzierung werden Bestandteil der Gesamtinvestitionskosten. Die Bauzwischenfinanzierung ist auf die Bonität des Auftragnehmers abzustellen. Konjunkturfördermittel und Mittel der Kreisschulbaukasse werden vom Auftraggeber erwirkt und sind ggf. in die Zwischenfinanzierung einzuplanen. Näheres regeln die Vergabeunterlagen.

      III.1.3) Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird: Sofern ein Angebot von einer Bietergemeinschaft erfolgt, hat diese gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter anzubieten.

      III.1.4) Sonstige besondere Bedingungen an die Auftragsausführung: Ja. Die Inbetriebnahme der Realschule soll im Sommer 2011 erfolgen.

      III.2) TEILNAHMEBEDINGUNGEN

      III.2.1) Persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers sowie Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister: Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: Für die Auswahl der Bewerber werden die fristgerecht eingereichten Bewerbungsunterlagen zugrunde gelegt und anhand der in dieser Bekanntmachung geforderten Erklärungen und Nachweise bewertet. Zur Erhöhung der Übersichtlichkeit und zur Arbeitserleichterung sind die geforderten Angaben in dem Bewerberformblatt „Teilnahmewettbewerb“ zusammengefasst. Dieses ist vom Bewerber vollständig mit allen geforderten Angaben auszufüllen, in der vorgegebenen Gliederung mit den geforderten Anlagen zu versehen und zu unterschreiben. Das Formblatt steht unter der Adresse http://www.vbd-projekte.de/p56_cuxhaven/ zum Download zur Verfügung oder kann bei der unter Ziffer
      I.1) angegebenen Adresse angefordert werden. Bei der Zusammenstellung der Unterlagen ist darauf zu achten, dass nur Erklärungen und Nachweise eingereicht werden, die für die Bewerbung notwendig sind. Zusätzliche Informationen, die nicht dem Nachweis der geforderten Angaben dienen, werden nicht berücksichtigt. Die Nachweise können auch in Kopie eingereicht werden. Der Auftraggeber kann, wenn er dies für erforderlich hält, zur Überprüfung die Nachreichung des Originals verlangen. Nachweise mit dem Zusatz „nicht älter als 6 Monate“ dürfen an dem unter Ziffer
      IV.3.4) genannten Tag nicht älter als 6 Monate sein. Teilnahmeanträge, denen die geforderten Nachweise (A.1 – A.3 und B.1 – B.3) nicht oder nicht vollständig beigefügt sind, werden nicht gewertet. Der Auftraggeber behält sich jedoch vor, fehlende Nachweise kurzfristig nachzufordern; dabei werden alle Bewerber gleich behandelt. Unabhängig davon, ob sich mehrere Unternehmen als Bietergemeinschaft bewerben oder für einen Teil der Leistungen Nachunternehmer beauftragt werden sollen, sind die im Folgenden dargestellten Nachweise und Erklärungen für 1. Bewerber/Bauunternehmen (A) und 2. Architekturbüro (B) abzugeben. Beabsichtigt ein Unternehmen mehrere dieser Leistungen zu erbringen, so sind für jede dieser Leistungen alle geforderten Nachweise und Erklärungen einzureichen. Folgende Nachweise sind beizufügen:       A) für den Bewerber/das Bauunternehmen: A 1. Auszug aus dem Handelsregister, nicht älter als 6 Monate (Unternehmen, die nicht in das Handelsregister eingetragen sind, können hilfsweise einen Nachweis nicht älter als 6 Monate für die Mitgliedschaft in der IHK, Handwerksrolle oder vergleichbarer Kammer vorlegen); A 2. Eigenerklärung, — dass keine Ausschlussgründe i.S.v. § 8 Nr. 5 Abs. 1 a)-f) VOB/ A vorliegen, — dass das Unternehmen bzw. eine ihm zuzurechnende Person keine schwere Verfehlung begangen hat, die seine Zuverlässigkeit infrage stellt (insbesondere keine der in § 8a Nr.1 Abs.1 VOB/A genannten Straftaten – Betrug, Geldwäsche, Bestechung, Steuerhinterziehung, kriminelle Vereinigung), — dass das Unternehmen bzw. eine ihm zuzurechnende Person in den letzten 3 Jahren nicht gemäß § 21 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz oder § 5 Arbeitnehmerentsendegesetz mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2 500 EUR belegt worden ist. A 3. Erklärung eines oder mehrerer Kreditinstitute, in der diese die grundsätzliche Bereitschaft zur Zwischenfinanzierung der Maßnahme erklären. B) für das Architekturbüro: B 1. Nachweis der Berufshaftpflichtversicherung des Architekten / Architekturbüros, nicht älter als 6 Monate; B 2. Eigenerklärung, dass das Architekturbüro bzw. eine ihm zuzurechnende Person nicht rechtskräftig gegen eine der Vorschriften i.S.v. § 11 Nr.1
      (a)-(g) VOF verurteilt worden ist; B 3. Nachweis der beruflichen Qualifikation des Entwurfverfassers.

      III.2.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: A) für den Bewerber/das Bauunternehmen: A 4. Angabe von Referenzen zu ausgeführten vergleichbaren PPP-Projekten (Planung, Errichtung und Finanzierung aus einer Hand), bei denen der Bewerber als verantwortlicher privater Partner (Vertragspartner/Initiator/Gesellschafter Objektgesellschaft) des Auftraggebers agierte, Referenzzeitraum: Vertragsabschluss zwischen 2004 und 2009, Angaben zu: Jahr des Vertragsabschlusses, Angabe des Auftraggebers, Ansprechpartner, Modell, Auftragswert, Art und Umfang der durchgeführten Leistungen (Es werden max. 5 Referenzprojekte gewertet. Bei Angabe von mehr Referenzprojekten werden nur die ersten 5 Projekte gewertet.); A 5. Benennung des für die Leitung und Aufsicht vorgesehenen kaufmännischen Personals und Angaben zu dessen Qualifikation, insbesondere Lebenslauf, persönliche Referenzen (Angaben zum Projekt und zur Tätigkeit im Projekt); A 6. Eigenerklärung zu den Gesamtumsätzen der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. B) für das Architekturbüro: B 4. Eigenerklärung zu den Gesamtumsätzen der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre.

      III.2.3) Technische Leistungsfähigkeit: Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: A) für den Bewerber/das Bauunternehmen: A 7. Angabe von Referenzen zu realisierten Neu- oder Erweiterungsbauten von Schul-, Büro- und Verwaltungsgebäuden und Gebäuden mit vergleichbaren technischem Schwierigkeitsgrad (schlüsselfertig/Generalunter- bzw. Generalübernehmer); Referenzzeitraum: Fertigstellung zwischen 2000 und 2009, Angaben zu: Zeitraum der Bauerrichtung, Angabe des Auftraggebers, Ansprechpartner, Objekt, Auftragswert, Art und Umfang der durchgeführten Leistungen (Es werden max. 8 Referenzprojekte gewertet. Bei Angabe von mehr Referenzprojekten werden nur die ersten 8 Projekte gewertet.); A 8. Benennung des für die Leitung und Aufsicht vorgesehenen technischen Personals und Angaben zu dessen Qualifikation, insbesondere Lebenslauf, persönliche Referenzen (Angaben zum Projekt und zur Tätigkeit im Projekt). B) für das Architekturbüro: B 5. Angabe von Referenzen zu Planungen des Entwurfsverfassers für vergleichbare und realisierte Neu- oder Erweiterungsbauten von Schulgebäuden; Referenzzeitraum: Fertigstellung zwischen 2000 und 2009, Angaben zu: Zeitraum der Planungsleistung, Angabe des Auftraggebers, Ansprechpartner, Objekt, Auftragswert, persönlich erbrachte Leistungsphasen nach HOAI, Zeitraum der Bauausführung (Es werden max. 5 Referenzprojekte gewertet. Bei Angabe von mehr Referenzprojekten werden nur die ersten 5 Projekte gewertet.); B 6. Benennung des weiteren vorgesehenen Personals und Angaben zu dessen Qualifikation, insbesondere Lebenslauf, persönliche Referenzen (Angaben zum Projekt und zur Tätigkeit im Projekt).

      III.2.4) Vorbehaltene Aufträge: Nein.

      ABSCHNITT IV: VERFAHREN

      IV.1) VERFAHRENSART

      IV.1.1) Verfahrensart: Verhandlungsverfahren. Bewerber sind bereits ausgewählt worden: Nein.

      IV.1.2) Beschränkung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden: Geplante Mindestzahl:
      6. Höchstzahl: 8 Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern: Die Angaben zu den unter Ziffer III.2.2 geforderten Nachweisen und Erklärungen gehen wie folgt in die Bewertung ein: Auswahlkriterien für den Bewerber/das Bauunternehmen (A.4 - A.8) mit insgesamt 60 %; Auswahlkriterien für das Architekturbüro (B.4 - B.6) mit insgesamt 40 %.

      IV.1.3) Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs: Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote Ja.

      IV.2) ZUSCHLAGSKRITERIEN

      IV.2.1) Zuschlagskriterien: Wirtschaftlich günstigstes Angebot in Bezug auf die Kriterien, die in den Verdingungs-/Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind.

      IV.2.2) Es wird eine elektronische Auktion durchgeführt: Nein.

      IV.3) VERWALTUNGSINFORMATIONEN

      IV.3.2) Frühere Bekanntmachungen desselben Auftrags: Vorinformation Bekanntmachungsnummer im ABl.: 2009/S 72-104220 vom 15.4.2009.

      IV.3.3) Bedingungen für den Erhalt von Verdingungs-/Ausschreibungs- und ergänzenden Unterlagen bzw. der Beschreibung: Die Unterlagen sind kostenpflichtig: Nein.

      IV.3.4) Schlusstermin für den Eingang der Angebote bzw. Teilnahmeanträge: 8.9.2009 - 12:00.

      IV.3.6) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge verfasst werden können: Deutsch.

      ABSCHNITT VI: ZUSÄTZLICHE INFORMATIONEN

      VI.1) DAUERAUFTRAG: Nein.

      VI.2) AUFTRAG IN VERBINDUNG MIT EINEM VORHABEN UND/ODER PROGRAMM, DAS AUS GEMEINSCHAFTSMITTELN FINANZIERT WIRD: Nein.

      VI.3) SONSTIGE INFORMATIONEN: (1) Mehrfachbewerbungen von Bewerbern, Bauunternehmen und Architekten sind nicht zugelassen und führen zum Ausschluss der Bewerbungen, an denen sich das entsprechende Unternehmen beteiligt hat; (2) Angebote, die eine Beauftragung von Bauunternehmen oder Architekten beinhalten, die nicht in den Bewerbungsunterlagen des Bieters benannt worden waren, werden nicht zugelassen; ebenso Angebote von Bietergemeinschaften, die sich erst nach Aufforderung zur Angebotsabgabe aus aufgeforderten Unternehmen gebildet haben; (3) Jeder aufgeforderte Bieter, der ein der Ausschreibung entsprechendes Angebot mit den geforderten Unterlagen rechtzeitig eingereicht hat, erhält für die Bearbeitung der Angebote der ersten Phase eine Entschädigung in Höhe von 5 000 EUR. Allen Teilnehmern, die ihre Angebote in weiteren Phasen nach Aufforderung des Auftraggebers überarbeiten aber letztlich nicht den Zuschlag erhalten, wird für die Bearbeitung der Angebote eine Entschädigung in Höhe von einmalig 2 000 EUR gezahlt. Dieser Betrag enthält die gesetzliche Mehrwertsteuer. Der Auftragnehmer enthält keine Entschädigung. Für Nebenangebote wird ebenfalls keine Entschädigung gezahlt.

      VI.4) NACHPRÜFUNGSVERFAHREN/RECHTSBEHELFSVERFAHREN

      VI.4.1) Zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren: Vergabekammer beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Auf der Hude 2, D-21339 Lüneburg. E-Mail: vergabekammer@wimi.landsh.de. Tel. +49 4131152340. Fax +49 4131152943.

      VI.5) TAG DER ABSENDUNG DIESER BEKANNTMACHUNG: 28.7.2009.
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  • Gewährleistung

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