Die Eigentümer von zwei der drei zu beplanenden Grundstücke haben vereinbart, für die bezeichneten Flächen eine gemeinsame, schlüssige bauliche Entwicklung zu planen. Die Stadt Freising hat deshalb im Jahr 2009 ein Plangutachten (Anlage 01) in Auftrag gegeben, um das Quartier zwischen Oberer Hauptstraße, Kochbäckergasse, Oberer Graben und Ziegelgasse im Bestand und im Potential der Nachverdichtung untersuchen zu lassen.
Die Stadt Freising ist sich mit den Eigentümern einig darin, dass als Nutzung der nun zu beplanenden Flächen eine qualitativ hochwertige Wohnnutzung mit hohem Anspruch an jede einzelne Nutzungseinheit als Ziel vereinbart wird. Aus wirtschaftlicher Sicht ist aufgrund der Höhe der innerstädtischen Grundstückspreise eine hohe Nachverdichtung notwendig, um die entstehenden Eigentumswohneinheiten preislich nicht fernab von Marktpreisen erstellen zu können. Das optimale Nutzungsmaß ist im Rahmen dieses Wettbewerbes zu ermitteln, wobei weder die städtebauliche Qualität noch die Wohnqualität unter einer zu hohen Dichte leiden dürfen.