Bando di concorso
Data della pubblicazione Simap : 16.07.2012
1. Committente
1.1 Nome ufficiale e indirizzo del committente
Servizio richiedente/Ente aggiudicatore : Ufficio federale delle strade USTRA
Servizio d'acquisto/Organizzatore : Ufficio federale delle strade USTRA
Filiale Bellinzona
Divisione Infrastruttura stradale, all'attenzione di Settore Supporto, Via C. Pellandini 2, 6500 Bellinzona, Svizzera, Telefono: +41 91 820 68 11, Fax: +41 91 820 68 90, E-mail: acquistipubblici@astra.admin.ch, URL www.astra.admin.ch
1.2 Mandare le offerte al seguente indirizzo
Ufficio federale delle strade USTRA
Filiale Bellinzona
Divisione Infrastruttura stradale
Settore Supporto, all'attenzione di "NON APRIRE - Offerta: N2 EP 14 Ceneri - Bellinzona sud, progetto di conservazione, FASE 1", Via C. Pellandini 2, 6500 Bellinzona, Svizzera, Telefono: +41 91 820 68 11, Fax: +41 91 820 68 90, E-mail: acquistipubblici@astra.admin.ch
1.3 Termine auspicato per l'inoltro di domande scritte
17.08.2012
Osservazioni : Eventuali domande durante la fase d'offerta devono essere inserite, in italiano, direttamente sul sito www.simap.ch entrando nel forum (porre domanda) riguardante il progetto entro il 17.08.2012 Le risposte alle domande verranno inserite esclusivamente su questa piattaforma e saranno accessibili per tutti gli iscritti al progetto. Domande inoltrate dopo il termine non saranno prese in considerazione e non verranno trattate. Sta nella responsabilità di ogni singolo offerente scaricare le risposte dal sito. Non avviene nessun avviso in tal senso da parte del committente. Non può essere avanzata alcuna pretesa dovuta alla mancata consultazione delle risposte.
1.4 Termine di chiusura per la presentazione delle offerte
Data: 12.10.2012, Requisiti formali: Le offerte devono essere consegnate per iscritto, in forma cartacea, firmate, in due esemplari. Inoltre l'offerta deve essere inoltrata in forma elettronica (CD/DVD).
Spedizione per posta prioritaria A (data del timbro di un ufficio postale svizzero), oppure consegna "brevi manu" in busta/pacco chiusa/chiuso agli sportelli dell'USTRA Filiale Bellinzona (tramite l'offerente o corriere). La consegna deve avvenire al più tardi entro il termine di consegna indicato sopra, durante gli orari di apertura degli sportelli dell'USTRA e dietro consegna di una ricevuta dell'USTRA. Sulla busta/pacco va chiaramente indicato «NON APRIRE– Offerta: N2 EP14 Ceneri - Bellinzona sud, progetto di conservazione, FASE 1».
L'offerente deve in ogni modo dimostrare la tempestività dell'inoltro dell'offerta.
Le offerte tardive non potranno più essere prese in considerazione.
1.6 Tipo del committente
Confederazione (Amministrazione federale centrale)
1.7 Tipo di procedura
Procedura aperta
1.8 Tipo di commessa
Commessa di servizi
1.9 Conforme all'accordo GATT/OMC, rispettivamente agli accordi internazionali
Sì
2. Oggetto della commessa
2.1 Tipo della commessa di prestazione di servizi
Servizi di costruzione
Categorie di servizi secondo la CPC: [27] Altri servizi
2.2 Titolo dell'avviso di gara
N2 EP 14 Ceneri – Bellinzona sud, progetto di conservazione, FASE 1, progettazione
2.3 No. di riferimento / No. del progetto
070076
2.4 Vocabolario comune per gli appalti pubblici
CPV: 71300000 - Servizi di ingegneria,
71500000 - Servizi connessi alla costruzione
2.5 Descrizione dettagliata dei compiti
Il progetto denominato “N2 EP 14 Ceneri - Bellinzona sud “ interessa il tracciato autostradale N2 in Canton Ticino, tra i km 40.800 e 48.500. Più precisamente, i limiti corrispondono al portale sud della galleria del Monte Ceneri (km 40.800) e allo svincolo di Bellinzona sud compreso (km 48.500).
I diversi elementi contenuti nel progetto EK 2011 sono stati suddivisi in modo da poter individuare gli interventi da eseguire a breve termine e quelli per i quali è possibile posticipare i lavori. Con le specifiche motivazioni e analisi del rischio residuo, gli interventi sono stati quindi suddivisi in Fase 1 e Fase 2.
Gli interventi nelle voci durata di vita, sicurezza e obbligo di legge contenuti nella Fase 1 del progetto e oggetto del presente mandato sono:
• risanamento pavimentazione;
• interventi risultanti dalla pavimentazione (segnaletica orizzontale);
• adeguamento recinzioni;
• ripari fonici;
• interventi risultanti dei ripari fonici (barriere di sicurezza, bauletti portacavi, risanamenti locali sui cordoli dei manufatti, pavimentazione, ecc.);
• nuove rotonde allo svincolo di Bellinzona sud;
• nuovo sistema di smaltimento acque in corrispondenza dei pozzi di Sant’Antonino (interven-to di migliorie / manutenzione);
• interventi locali di risanamento sui manufatti;
• giunti di transizione;
• pareti antiricircolo ai portali della galleria del Monte. Ceneri;
• interventi di rinnovo degli impianti BSA (galleria e tratto a cielo aperto);
• ampliamento serbatoi Carona e messa in opera di pompe al portale sud della galleria.
2.6 Luogo della prestazione dei servizi
CH - N2, comuni di Monteceneri, Cadenazzo, Sant'Antonino, Camorino e Giubiasco
2.7 Ripartizione in lotti?
No
2.8 Sono ammesse delle varianti?
No
2.9 Sono ammesse offerte parziali?
No
Osservazioni : Le offerte inoltrate devono essere complete. Modifiche al testo dell'offerta non sono ammesse.
Le offerte parziali non sono valide e sono escluse dalla procedura.
2.10 Termine d'esecuzione
Osservazioni : Probabile inizio: gennaio 2013
Probabile fine: dicembre 2019
3. Condizioni
3.1 Condizioni di partecipazione
Conformemente alle spiegazioni fornite nella documentazione d'appalto.
3.2 Cauzioni / Garanzie
Nessuna.
3.3 Condizioni di pagamento
Entro 30 giorni dal ricevimento della fattura da parte dell'USTRA.
3.4 Spese comprensive
La remunerazione / i prezzi indennizzano tutte le prestazioni previste nella documentazione d'appalto e che sono necessari all'adempimento del contratto.
3.5 Consorzio di offerenti
Ammessi a condizione che un offerente si assuma la responsabilità tecnica e amministrativa del consorzio in qualità di membro direttivo e dietro indicazione dei partner commerciali.
In caso di consorzio di offerenti occorre allegare all'offerta l'atto di consorziamento con indicazione delle ditte partner.
3.6 Subappaltatore
Ammessi, a condizione che non forniscano più del 50 % delle prestazioni totali.
3.7 Criteri d'idoneità
in base ai seguenti criteri:
Tutte le aziende economicamente e tecnicamente in grado di assumere la commessa e che portano le seguenti prove attestanti la loro idoneità sono invitate a presentare un'offerta in franchi svizzeri.
CI1: idoneità tecnica dell’azienda
CI2: idoneità economico-finanziaria dell’azienda
CI3: idoneità delle persone chiave
CI4: disponibilità delle persone chiave.
3.8 Prove, certificati richiesti
in base alle prove/certificati seguenti:
I seguenti giustificativi / prove attestanti l'idoneità vanno inoltrati con la documentazione relativa all'offerta; in caso contrario l’offerta non potrà essere considerata:

Per CI1: Idoneità tecnica dell’azienda
- copia della certificazione ISO 9001 (in caso di consorzio almeno per la ditta capofila)
- referenze relative all'esecuzione di almeno 1 progetto paragonabile al previsto compito per opere relative a impianti stradali negli ultimi 10 anni.
Per progetto paragonabile al previsto compito per opere relative a impianti stradali si intende quanto segue: mandato di progettazione dalla fase di progetto definitivo fino a quella di esecuzione/messa in esercizio secondo il regolamento SIA 112 (il mandato di referenza è ritenuto valido anche se non si è svolta la fase di direzione lavori - DLL) relativo a opere stradali in esercizio (autostrade e/o strade cantonali in presenza di traffico), per un importo d’opera (costi di costruzione IVA compresa) superiore a 5 mio. CHF, il progetto deve essere almeno in fase esecutiva (Fase 51 SIA 103, progetto pronto per l'esecuzione).

Per CI2: Idoneità economica-finanziaria dell’azienda
- estratto del registro delle esecuzioni e fallimenti risalente a non più di 3 mesi prima della data di inoltro dell'offerta
- cifra d'affari annuale dell’offerente (anno di referenza 2011 per singolo ufficio o per il consorzio) superiore a 2 mio. CHF
- prova che è affidato a submandatari al massimo il 50% delle prestazioni

Per CI3: Idoneità delle persone chiave
Sono considerate persone chiave le persone che nell’esecuzione del contratto svolgono le seguenti funzioni:
- capoprogetto
- sost. capoprogetto
- specialista ambientale
- specialista in impianti di esercizio e sicurezza (BSA)

Requisiti minimi richiesti alle persone chiave:
- Capoprogetto:
1 ingegnere diplomato SPF, SUP o equipollente, con un minimo di 10 anni di esperienza nella professione al momento dell'inoltro dell'offerta e con almeno una referenza quale capoprogetto o sostituto capoprogetto in progetti relativi a progetti stradali paragonabile a quelli descritti per Cl-1. Questa figura chiave deve essere designata nell’organigramma quale responsabile tecnico dell’impianto stradale. La sua età massima deve essere inferiore a 65 anni al momento di inoltro dell'offerta.

- Sostituto capoprogetto:
1 ingegnere diplomato SPF, SUP o equipollente, con un minimo di 10 anni di espe-rienza nella professione al momento dell'inoltro dell'offerta e con almeno una referenza quale capoprogetto o sostituto capoprogetto in progetti relativi a ripari fonici paragonabili al presente mandato. La sua età massima deve essere inferiore a 65 anni al momento di inoltro dell'offerta.

Per progetto paragonabile relativo a ripari fonici si intende quanto segue: mandato di progettazione dalla fase di progetto definitivo fino a quella di esecuzione/messa in esercizio secondo il regolamento SIA 112 (il mandato di referenza è ritenuto valido anche se non si è svolta la fase di direzione lavori - DLL) relativo a opere di protezio-ne fonica (stradali o ferroviarie), per un importo d’opera (costi di costruzione IVA compresa) superiore a 1 mio. CHF, il progetto deve essere almeno in fase esecutiva (Fase 51 SIA 103, progetto pronto per l'esecuzione).
Questa figura chiave deve essere designata nell’organigramma quale responsabile tecnico per i ripari fonici.

- Specialista ambientale:
1 specialista in campo ambientale con titolo accademico o equipollente, con un minimo di 10 anni di esperienza nella professione al momento dell'inoltro dell'offerta e con almeno una referenza di accompagnamento ambientale di progetti stradali o autostradali. Il progetto di referenza deve essere almeno in fase esecutiva (Fase 51 SIA 103, progetto pronto per l'esecuzione). La sua età massima deve essere inferiore a 65 anni al momento di inoltro dell'offerta.
- Specialista impianti d’esercizio e sicurezza (BSA):
1 ingegnere diplomato SUP o equipollente, con un minimo di 10 anni di esperienza nella professione al momento dell'inoltro dell'offerta e con almeno una referenza quale capoprogetto o sostituto nella progettazione in ambito stradale, autostradale o fer-roviario degli impianti di esercizio e sicurezza (BSA) di una galleria e delle relative zone a cielo aperto, comprendente almeno 3 impianti secondo AKS-CH e svolto sotto traffico. Il costo dell’opera di referenza (costi di costruzione IVA compresa) deve essere superiore a 1 mio. CHF. Il progetto di referenza deve essere almeno in fase esecutiva (Fase 51 SIA 108, progetto pronto per l'esecuzione).
La persona di cui sopra deve essere designata quale Specialista impianti d’esercizio e sicurezza (BSA) nell’organigramma di progetto. La sua età massima deve essere inferiore a 65 anni al momento di inoltro dell'offerta.

Per CI4: Disponibilità delle persone chiave
- prova attestante la disponibilità delle persone chiave per i prossimi 2 anni (2013-2014). Enumerazione e descrizione dettagliata degli altri progetti svolti contemporaneamente e del tempo da essi occupato.
In caso di Consorzio di offerenti, i criteri di idoneità vanno soddisfatti dallo stesso Consorzio, non dalle singole ditte partner, salvo esplicite disposizione in merito.
Nella valutazione dei criteri di idoneità, l'ente aggiudicatore può richiedere referenze a subappaltatori e subcontraenti qualora questi ultimi contribuiscano in maniera determinante (≥ 20%) alla prestazione.
3.9 Criteri per l'aggiudicazione:
in base ai seguenti criteri
I seguenti criteri di aggiudicazione vanno inoltrati con la documentazione relativa all'offerta:
CA1: PREZZO Ponderazione 50%
CA2: ANALISI DEI COMPITI E PROCEDURA PROPOSTA Ponderazione 30%
suddivisa in:
- Analisi dei compiti Ponderazione 15%
- Metodologia del procedimento e programmazione dei termini Ponderazione 10%
- Organizzazione del mandatario per il progetto con indicazione del gruppo di lavoro, dei suoi membri e della loro funzione Ponderazione 5%
CA3: PIANO DI GESTIONE QUALITÀ/ANALISI DEI RISCHI Ponderazione 10%
suddivisa in:
- individuazione e presentazione chiara delle opportunità e dei rischi principali specifici delle mansioni in questione e proposte di soluzione per i rischi che mettono in pericolo l'esecuzione
della commessa
CA4: PERSONE CHIAVE Ponderazione 10%
suddivisa in:
Nel criterio di aggiudicazione vengono valutate le referenze delle seguenti persone chiave:
- capoprogetto, Ponderazione 6%
- sost. capoprogetto Ponderazione 4%
Valutazione del prezzo
La nota massima è attribuita all'offerta rettificata con il prezzo più basso. Le offerte, il cui prezzo supera del 200% o più quello dell'offerta più bassa ottengono la nota 0.
Tra questi due estremi la valutazione avviene in modo lineare. Eventuali sconti offerti non vengono presi in considerazione nella valutazione del prezzo.
Scala di valutazione per i restanti criteri di aggiudicazione
La valutazione va effettuata attraverso una scala di note intere variabili fra 0 e 5:
0 = soddisfazione dei criteri: non classificabile;
qualità delle indicazioni: nessuna indicazione
1 = soddisfazione dei criteri: pessima;
qualità delle indicazioni: insufficienti, incomplete
2 = soddisfazione dei criteri: insufficiente;
qualità delle indicazioni: non sufficientemente attinenti al progetto
3 = soddisfazione dei criteri: normale, media;
qualità delle indicazioni: media, corrispondente ai requisiti del bando
4 = soddisfazione dei criteri: buona;
qualità delle indicazioni: ottima
5 = soddisfazione dei criteri: impeccabile;
qualità delle indicazioni: impeccabile, contributo decisivo al raggiungimento degli obiettivi
Nella moltiplicazione con il valore di ponderazione del criterio / sottocriterio va considerata anche la posizione decimale, nel criterio prezzo vanno considerati anche i centesimi.
Calcolo del punteggio: somma di tutte le note moltiplicate per il corrispondente fattore di ponderazione (punteggio massimo possibile: 5 [nota] x 100 [% di ponderazione] = 500 punti).
Le referenze delle persone ritenute idonee riceveranno nota intera variabile fra 3 e 5.
3.10 Condizioni per il ricevimento della documentazione della gara pubblica
La richiesta per ottenere la documentazione deve essere inoltrata preferibilmente entro il : 12.10.2012
Spese: nessuna
3.11 Lingue dell´offerta
Italiano
3.12 Validità dell'offerta
6 Mesi dal termine di chiusura per il ricevimento
3.13 Ottenimento dei documenti di gara
sotto www.simap.ch
Documenti di gara disponibili dal : 16.07.2012 fino al 12.10.2012
Lingua(e) dei documenti di gara : Italiano
Altre informazioni per il ricevimento della documentazione della gara pubblica : scaricabile da www.simap.ch
4. Altre informazioni
4.1 Premesse per paesi non aderenti all´accordo OMC
Nessuna.
4.2 Condizioni di contratto
Secondo le Condizioni generali KBOB per prestazioni da mandatario, edizione 2006.
4.3 Trattative
Le trattative restano riservate. Non si terranno giri d'offerte / trattative sui prezzi. Le trattative suppletive destinate a rettificare le offerte o a modificare le prestazioni potrebbero influire sul prezzo.
4.4 Principi per la procedura
La committente aggiudica commesse per prestazioni in Svizzera solo ad offerenti che garantiscano l'osservanza delle disposizioni di sicurezza sul lavoro e delle condizioni di lavoro per lavoratori e lavoratrici come pure l'uguaglianza di salario per l'uomo e la donna.
4.5 Altre indicazioni
1. Sopralluogo: non è previsto un sopralluogo.
2. La commessa sarà aggiudicata a condizione che il progetto sia pronto per un acquisto pubblico e che siano a disposizione i crediti necessari.
3. L'elaborazione dell'offerta non dà diritto ad alcun rimborso. La documentazione relativa all'offerta non viene restituita.
4. La documentazione fornita è in italiano. La lingua del progetto è l'italiano.
5. L'apertura delle offerte non è pubblica. Agli offerenti verrà trasmesso un protocollo d'apertura anonimo delle offerte inoltrate.
6. Esclusione, prevenzione: gli uffici Edy Toscano SA, Comal e Associati SA e Tecnoprogetti SA sono esclusi dalla presente procedura poiché supporto al Committente (BHU). Tutti gli altri uffici d'ingegneria sono ammessi alla procedura.
I concorrenti provenienti dall’Unione Europea dovranno allegare le dichiarazioni rilasciate dalle autorità previste dagli articoli 29 e 30 delle Direttive 92/50/CEE (servizi).
7. Partecipazione di specialisti coinvolti in progetti precedenti. Gli specialisti coinvolti fino alla fase di Progetto esecutivo (AP, terminologia USTRA) sono IFEC Consulenze SA per la parte fonica e Studio Francesco Allievi per la parte gestione traffico. Questi uffici possono partecipare al presente concorso dal momento che sono stati adottati i seguenti provvedimenti per garantire il principio di parità di trattamento tra gli offerenti: messa a disposizione (già nella fase di concorso) di tutti i documenti elaborati nelle fasi progettuali precedenti, prolungamento del tempo per l'allestimento dell'offerta (da 40 a 60 giorni) e retribuzione degli oneri di ripresa dei progetti precedenti.
In merito si precisa poi che l’onere per la ripresa dei dati è stato predeterminato dal Commit-tente in CHF 30'000.- e costituisce un importo fisso, già riportato nell'apposito formulario d'offerta. I costi delle attività inerenti la ripresa dei dati esistenti non vengono computati nella valutazione delle offerte e non sono dunque determinanti per l'aggiudicazione del presente mandato.
8. Nel caso di un consorzio di ingegneri, l'ufficio capofila deve essere l’ufficio progettista degli impianti stradali (pavimentazione).
9. Il Committente si riserva di modificare i termini riportati nella documentazione (in particolare quelli dell'aggiudicazione e dell'inizio dei lavori). L'offerente non ha in nessun caso diritto ad alcun tipo di indennizzo.
10. I submandatari devono essere indicati per nome e possono collaborare con più studi / consorzi d'ingegneri.
11. Fa stato la pubblicazione sul SIMAP. In caso di dubbi o contraddizioni, prevale il testo di pubblicazione in lingua italiana.
12. Si richiede che le figure chiave siano in grado di parlare e scrivere correntemente in italia-no.
13. Nel caso di consorzio, l’ufficio capofila deve mettere a disposizione il capo progetto.
4.6 Organo di pubblicazione ufficiale
www.simap.ch
4.7 Rimedi giuridici
Contro la presente pubblicazione può essere interproposto ricorso scritto (art. 30 LAPub) presso il Tribunale amministrativo federale, casella postale, 3000 Berna 14 entro 20 giorni dalla data della notifica. Il ricorso deve essere presentato in duplice esemplare e contenere le conclusioni, i motivi, le indicazioni dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Devono essere allegati una copia della presente pubblicazione e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.