Die besondere Situation rund um das Plangebiet „Südlich Paulsmühlenstraße“ und die integrierte Lage im Stadtgefüge Benraths erforderte ein kreatives und intelligentes städtebaulich-freiraumplanerisches Konzept.

Im Mittelpunkt stand dabei in Übereinstimmung mit der Stadtentwicklungspolitik einer wachsenden Landeshauptstadt die Schaffung eines lebendigen, urbanen Quartiers mit zeitgemäßem Wohnangebot für unterschiedliche Ansprüche in unmittelbarer Nähe zum Knotenpunkt des Öffentlichen Personennahverkehrs.

Die Aufgabe der Entwurfteams bestand in einer stadträumlich vernetzten Gesamtkonzeption. Dabei war ein gut gelöster Lärmschutz zu den westlich gelegenen Hochtrassierungen von Bahn und Bundesstraße, sowie zu der nördlich gelegenen Eissporthalle, eine notwendige Voraussetzung für eine städtebauliche Entwicklung mit Qualität.

Es waren zwei alternative Nutzungszonierungen denkbar, die es im Rahmen des Gutachterverfahrens weiter zu untersuchen und auszuarbeiten galt.

Neben einer das Wohnen nicht störenden Gewerbeentwicklung (GE/Gewerbegebiet) im Westen parallel zur Bahntrasse und dem Wohnen (WA/Allgemeines Wohngebiet) im Osten, entlang der Telleringstraße, war auch eine Fokussierung nur auf das Wohnen denkbar. Dabei mußten neue innovative lärmschützende Lösungen nach Westen und Norden mit entsprechend hohen Ansprüchen an die städtebaulich-gestalterischen Qualitäten aufgezeigt werden.

Beide denkbare Wege standen im Spannungsfeld der vorbereitenden Entwicklungsdiskussionen in Benrath, der Erkenntnisse der Lärmuntersuchungen aus 2011 und den daraus abgeleiteten Realisierungsempfehlungen bzw. Vorleistungen zur Herstellung gesunder Arbeits- und Wohnqualitäten im Plangebiet.

Die Entwurfsteams mußten mindestens eine der möglichen Lösungen bis zum ersten Zwischenpräsentationstermin mit der Öffentlichkeit (Forum 2) ausarbeiten und ihre gestalterisch-funktionale Entscheidung begründen. Dabei war auch auf denkbare Zwischenlösungen unter Beachtung der Lärmprävention hinzuweisen. Grundsätzlich sollte davon ausgegangen werden, dass perspektivisch der gesamte Planungsraum (Erweitertes Plangebiet) mit seinen insgesamt 58.547 qm Fläche, inklusive der heute bestehenden Eissporthalle mit benachbartem Lebensmittel-Discounter und aller privaten Grundstücksanteile einer städtebaulichen Betrachtung und Qualitätssteigerung unterliegen muss.

Für eine kurz- bis mittelfristige Realisierung stehen die im Besitz der Landeshauptstadt Düsseldorf und der UREIT Prop B S.à.r.l., Luxemburg, beraten durch die GIG Grundbesitz Vermögensverwaltungsgesellschaft mbH München, befindlichen Grundstücksanteile (Engeres Plangebiet) zur Verfügung.

Die Bestandssicherung vorhandener Privatgebäude und Grundstücksflächen mit Gewerbe, Dienstleistung und Wohnen galt als Voraussetzung.