Bando di concorso

Data della pubblicazione Simap: 29.01.2018

1. Committente

1.1 Nome ufficiale e indirizzo del committente

Servizio richiedente/Ente aggiudicatore: Ufficio federale delle strade USTRA
Servizio d'acquisto/Organizzatore: Ufficio federale delle strade USTRA
Filiale Bellinzona
divisione Infrastruttura stradale Est,  all'attenzione di N2 EP 19 Melide - Gentilino, Direzione Locale dei Lavori, Settore parziale B, Via C. Pellandini 2a,  6500  Bellinzona,  Svizzera,  Telefono:  +41 58 469 68 11,  Fax:  +41 58 469 68 90,  E-mail: MTRdX21xZW9wZWxxXl5oZV9lPF1vcG5dKl1gaWVqKl9k,  URL www.astra.admin.ch

1.2 Mandare le offerte al seguente indirizzo

Ufficio federale delle strade USTRA
Filiale Bellinzona
divisione Infrastruttura stradale Est,  all'attenzione di Non aprire - OFFERTA: N2 EP 19 Melide - Gentilino, Direzione Locale dei Lavori, Settore parziale B, Via C. Pellandini 2a,  6500  Bellinzona,  Svizzera,  Telefono:  +41 58 469 68 11,  Fax:  +41 58 469 68 90,  E-mail:  MTZbXWtvY21uY2pvXFxmY11jOlttbmxbKFteZ2NoKF1i

1.3 Termine auspicato per l'inoltro di domande scritte

16.02.2018

Osservazioni: Le domande vanno formulate in italiano postandole nel forum del portale simap. 
Le risposte, formulate in modo generale, saranno pubblicate entro il 23.02.2018 sul forum simap a tutti coloro che hanno richiesto la documentazione del bando. 
Le domande giunte dopo il 16.02.2018 non saranno prese in considerazione.

1.4 Termine di chiusura per la presentazione delle offerte

Data: 13.03.2018, Termini specifici e requisiti formali:  Devono essere consegnati 2 (due) esemplari dell’offerta (della relativa documentazione) in forma cartacea e 1 (uno) in forma elettronica (CD/DVD).

Spedizione per posta:
posta prioritaria A (data del timbro di un ufficio postale svizzero o estero riconosciuto; l’affrancatura automatica non ha valore di timbro postale). L'offerente deve sempre poter provare di aver rispettato i termini per l'inoltro dell'offerta. Le offerte giunte oltre il termine stabilito non saranno più prese in considerazione. 
Sulla busta, oltre alla denominazione del progetto, va chiaramente apposta l’indicazione «Non aprire – documentazione relativa all’offerta».

Consegna di persona:
la consegna deve essere effettuata entro il termine summenzionato durante gli orari di apertura della portineria (08.00 - 12.00 e 14.00 – 17.00) dietro rilascio di ricevuta (indirizzo cfr. 1.2).

Consegna a una rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera: 
gli offerenti esteri possono consegnare la loro offerta entro il termine summenzionato a una rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera nel loro Paese, durante gli orari di apertura dietro rilascio di ricevuta.
In questo caso, gli offerenti sono tenuti a inviare per e-mail la ricevuta al servizio d’acquisto prima del termine di consegna.

Le offerte inoltrate tramite e-mail o fax non saranno prese in considerazione.

1.5 Data di apertura delle offerte:

20.03.2018, Luogo:  6500 Bellinzona, Osservazioni:  La data dell’apertura delle offerte è provvisoria. L'apertura delle offerte non è pubblica.

1.6 Tipo di committente

Confederazione (Amministrazione federale centrale)

1.7 Tipo di procedura

Procedura aperta 

1.8 Tipo di commessa

Commessa di servizi 

1.9 Conforme all'accordo GATT/OMC, e/o rispettivamente agli accordi internazionali

Sì 

2. Oggetto della commessa

2.1 Categorie di servizi secondo la CPC:

[27] Altri servizi

2.2 Titolo dell'avviso di gara

N2 EP 19 Melide - Gentilino, Direzione Locale dei Lavori, Settore parziale B

2.3 No. di riferimento / No. del progetto

070077

2.4 Ripartizione in lotti?

No

2.5 Vocabolario comune per gli appalti pubblici

CPV:	71300000 - Servizi di ingegneria,
	71500000 - Servizi connessi alla costruzione

2.6 Descrizione dettagliata dei compiti

Vedasi punto 4.5 “Altre indicazioni”

2.7 Luogo della prestazione dei servizi

Svizzera CH – Melide 6815 – Gentilino 6925

2.8 Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione

Inizio: 01.10.2018, Fino: 29.12.2023

La commessa è oggetto di rinnovo : Sì

Descrizione dei rinnovi: Un rinnovo del contratto entra in linea di conto se la necessaria liberazione del credito, i termini per la procedura di approvazione e/o eventi imprevedibili lo richiedono.

2.9 Opzioni

No

 

2.10 Criteri per l'aggiudicazione

Vedasi punto 4.5 “Altre indicazioni”  
 

2.11 Sono ammesse delle varianti?

No

Osservazioni: Le offerte su base forfetaria e globali e/o le offerte basate su una tariffa oraria media, non sono ammesse.

2.12 Sono ammesse offerte parziali?

No

Osservazioni: Le offerte inoltrate devono essere complete. Modifiche al testo dell'offerta non sono ammesse.
Le offerte parziali non sono valide e sono escluse dalla procedura.

2.13 Termine d'esecuzione

Inizio 01.02.2019 e fine 29.12.2023

 

3. Condizioni

3.1 Condizioni di partecipazione

Conformemente alle spiegazioni fornite nel capitolato d’oneri.

3.2 Cauzioni / Garanzie

Nessuna.

3.3 Condizioni di pagamento

45 giorni dal ricevimento della fattura da parte dell'USTRA.

3.4 Costi inclusi

La remunerazione / i prezzi indennizzano tutte le prestazioni previste nella documentazione d'appalto e che sono necessarie all'adempimento del contratto.

3.5 Consorzio di offerenti

Ammessi. 
La direzione deve essere affidata a un’impresa del consorzio di offerenti. 
Gli altri partecipanti devono essere menzionati nella documentazione relativa all’offerta. 
Una volta presentata l’offerta, i membri del consorzio non possono cambiare.

3.6 Subappaltatore

Ammessi. È consentito ricorrere a subappaltatori per max. il 50 % delle prestazioni. I subappaltatori devono essere elencati nella documentazione relativa all’offerta.
Anche le indicazioni concernenti i subappaltatori vengono valutate.

3.7 Criteri d'idoneità

in base ai seguenti criteri:
Tutte le aziende economicamente e tecnicamente in grado di assumere la commessa e che portano le seguenti prove attestanti la loro idoneità sono invitate a presentare un'offerta in franchi svizzeri.
CI1: ESPERIENZA/REFERENZA DELL’OFFERENTE
CI2: PERSONA CHIAVE, REFERENZA
CI3: ATTESTAZIONE DELLA DISPONIBILITÀ
CI4: IDONEITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA
CI5: GARANZIA DELLA QUALITÀ

3.8 Prove, certificati richiesti

in base alle prove/certificati seguenti:
I seguenti giustificativi / prove attestanti l'idoneità vanno inoltrati con la documentazione relativa all'offerta (predefinita); in caso contrario l’offerta non potrà essere considerata:

PER CI1: ESPERIENZA/REFERENZA DELL’OFFERENTE
1 referenza paragonabile.
Nella valutazione dell‘idoneità, una referenza è considerata paragonabile se adempie almeno le seguenti condizioni:
a) Mandato di direzione amministrativa e tecnica dei lavori (DLL);
b) Intervento di nuova realizzazione o risanamento concernente strade nazionali, strade a grande traffico, ferrovie o altre infrastrutture viarie di complessità analoga, con interventi realizzati in presenza di traffico, comprendente manufatti, tracciato e ambiente;
c) le prestazioni relative alla fase SIA 52 devono essere state interamente eseguite;
d) Importo minimo del mandato 1 Mio CHF, di cui almeno 0.3 Mio CHF per manufatti (dominio K – nomenclatura USTRA). Limitatamente al requisito manufatti può essere presentata una seconda referenza. 

PER CI2: PERSONE CHIAVE, REFERENZA
Sono considerate persone chiave ai fini della valutazione dei criteri di idoneità le persone che nell’esecuzione del contratto svolgono le seguenti funzioni:

- CAPO DIREZIONE LOCALE LAVORI.
Requisiti minimi richiesti alla persona chiave per la valutazione dei criteri di idoneità:
Ingegnere diplomato SPF, SUP o equipollente, con una referenza quale Capo Direzione Locale Lavori (DLL) o Sostituto in un mandato che soddisfa almeno i seguenti requisiti.
a) Mandato di direzione amministrativa e tecnica dei lavori (DLL);
b) Intervento di nuova realizzazione o risanamento concernente strade nazionali, strade a grande traffico, ferrovie o altre infrastrutture viarie di complessità analoga, con interventi realizzati in presenza di traffico, comprendente manufatti, tracciato e ambiente;
c) le prestazioni relative alla fase SIA 52 devono essere state interamente eseguite;
d) importo minimo del mandato 0.5 Mio CHF.

- DIRETTORE LAVORI MANUFATTI.
Requisiti minimi richiesti alla persona chiave per la valutazione dei criteri di idoneità:
Ingegnere diplomato SPF, SUP o equipollente, con una referenza quale Capo Direttore Locale dei Lavori (DLL) o Sostituto relativa ad un ponte o sottopasso in un mandato che soddisfa almeno i seguenti requisiti.
a) Mandato di direzione amministrativa e tecnica dei lavori (DLL);
b) Intervento di nuova realizzazione o risanamento concernente strade nazionali, strade a grande traffico, ferrovie o altre infrastrutture viarie di complessità analoga comprendente manufatti;
c) le prestazioni relative alla fase SIA 52 devono essere state interamente eseguite;
d) importo minimo del mandato 0.2 Mio CHF.

PER CI3: ATTESTAZIONE DELLA DISPONIBILITÀ
- Conferma della disponibilità del personale chiave:
--disponibilità minima del capo direzione lavori: 10% nell’anno 2018 e 30% nell’anno 2019;
--disponibilità minima del direttore lavori manufatti: 10% nell’anno 2018 e 30% nell’anno 2019.

PER CI4: IDONEITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA
--Conferma che sono affidate in subappalto al massimo il 50% delle prestazioni;
--Giustificativi attestanti il giro d’affari annuo dell’offerente per gli anni 2016 e 2017 maggiore a due volte il giro d’affari annuo della commessa.

-Giustificativi/prove attestanti l’idoneità da presentare su richiesta del committente dopo l’inoltro dell’offerta: 
--estratto del registro di commercio, 
--registro delle esecuzioni, 
--estratto della cassa di compensazione AVS/AI/IPG/AD, 
--conferma dell’assicuratore LAINF, 
--conferma dell’amministrazione delle contribuzioni, 
--assicurazioni, 
risalenti a non più di 3 mesi prima della data di inoltro dell’offerta.

Per CI5: GARANZIA DELLA QUALITÀ
-Copia della certificazione ISO 9001 o equivalente valida all’atto dell’inoltro dell’offerta, almeno per la ditta capofila.

Nel caso di un consorzio di offerenti, i criteri di idoneità vanno soddisfatti dal consorzio e non necessariamente dalle singole imprese partner, a meno che una condizioni si riferisca esplicitamente ad una di esse.
Per la valutazione dei criteri di idoneità, il Committente può richiedere referenze di subappaltatori e subcontraenti qualora quest’ultimi contribuiscano in maniera determinante alla prestazione.
Nel caso di holding sono valutate soltanto le referenze dell’impresa che presenta la propria candidatura.

3.9 Condizioni per il recapito della documentazione della gara pubblica

La richiesta per ottenere la documentazione deve essere inoltrata preferibilmente entro il: 13.03.2018
Costo :   CHF 0.00

3.10 Lingue dell´offerta

Italiano

3.11 Validità dell'offerta

9 Mesi dal termine per la presentazione delle offerte

3.12 Ottenimento dei documenti di gara

sotto www.simap.ch
Documenti di gara disponibili dal: 29.01.2018  fino al  13.03.2018
Lingua(e) dei documenti di gara: Italiano
Altre informazioni per il recapito della documentazione della gara pubblica: Ulteriori informazioni per l’ottenimento della documentazione relativa al bando:
La documentazione del bando è ottenibile UNICAMENTE dal portale www.simap.ch (“download”)

4. Altre informazioni

4.1 Premesse per Paesi non aderenti all´accordo OMC

Nessuno.

4.2 Condizioni di contratto

Secondo il contratto previsto.
Secondo le Condizioni generali (CG) KBOB per prestazioni di pianificazione, edizione 2006.

4.3 Trattative

È fatta salva la facoltà di condurre trattative. 
Non vengono eseguite aste inverse né contrattazioni sui prezzi. 
Le trattative successive destinate a rettificare le offerte o a modificare le prestazioni potrebbero influire sul prezzo.

4.4 Principi per la procedura

La committente aggiudica commesse per prestazioni in Svizzera solo ad offerenti che garantiscano l'osservanza delle disposizioni di sicurezza sul lavoro e delle condizioni di lavoro per lavoratori e lavoratrici come pure l'uguaglianza di salario per l'uomo e la donna.

4.5 Altre indicazioni

1. Descrizione dettagliata dei compiti
Il comparto EP 19 Melide – Gentilino è situato lungo l’autostrada N02 nel cantone Ticino. 
La tratta definita come settore parziale SPB dell'EP 19 riguarda il tracciato a cielo aperto dell'autostrada compresa tra il portale sud della galleria di Gentilino (anche galleria “Collina d’Oro”) ed il portale nord della galleria Melide-Grancia (anche galleria “S. Salvatore”), per una di lunghezza di ca. 2'900m al quale si aggiunge l’intero svincolo autostradale Lugano Sud lunghezza di ca. 2'800 m. 
Obiettivo del progetto è la realizzazione di una serie di interventi manutentivi che consentano una riqualifica dell’efficienza e del livello di sicurezza, il miglioramento dell’impatto ambientale, l’elevazione del livello di servizio delle infrastrutture ed il prolungamento della durata di servizio residua.
L’esecuzione dei lavori è prevista mediante cantieri diurni a 2 sciolte con 16 ore/giorno di lavoro e avanzamento su più fronti. 
In sintesi sono previsti i seguenti interventi:
Dominio T/U:
- creazione di no. 5 nuovi sistemi SABA per il trattamento delle acque raccolte dal campo stradale prima dell’immissione nel ricettore naturale unitamente alla riqualifica generale dei collettori e del sistema di captazione delle acque stradali;
- rinnovo della pavimentazione, tramite creazione di un unico piano viario, con rimozione dell’isola spartitraffico centrale, attualmente a verde;
- allargamento del campo stradale per garantire una gestione, sia in fase di cantiere che in esercizio, di tipo 4+0 (a sud dei viadotti delle Fornaci);
- costruzione di no. 9 pareti di protezione fonica per una lunghezza totale di ca. 2300 m, unite all’adozione di una pavimentazione fonoassorbente lungo l’asse principale A2;
Dominio K:
- esecuzione di nuovi cordoli necessari all’allargamento del campo stradale e alla posa delle nuove barriere elastiche;
- interventi di rinforzo strutturale dei sottopassi (piattabanda e spalle);
- interventi di rinforzo strutturale del Viadotto delle Fornaci N-S e S-N mediante getto integrativo della piattabanda con calcestruzzo ad elevatissime prestazioni (BFUP).
- risanamento e protezione della superficie di manufatti;
- rinnovo delle impermeabilizzazioni dei manufatti;
- manutenzione e sostituzione di giunti di transizione, apparecchi di appoggio, pozzetti e condotte di raccolta acque meteoriche.
Sono richieste le seguenti prestazioni: 
- supporto ai progettisti per l’elaborazione degli atti d’appalto (fase SIA 41);
- direzione Amministrativa e Tecnica dei Lavori (DLL fase SIA 52);
- messa in esercizio e conclusione dei lavori (fase SIA 53);
- ulteriori prestazioni a misura su richiesta del Committente.
Fasi USTRA oggetto del mandato: procedura d’appalto – S, costruzione – B / esecuzione dell’intervento – MA (compreso archiviazione documentazione).
Le prestazioni di DLL verranno liberate per ogni singolo lotto di esecuzione dell’Impresa.
Dal presente bando sono escluse le attività di direzione lavori inerenti le opere di elettromeccanica (BSA) per le quali opera una DLL specialistica, così come l’accompagnamento ambientale dei lavori (AAL).
Sono per contro incluse le attività di coordinamento tecnico-operativo di tutte le altre DL specialistiche, dell’accompagnamento ambientale dei lavori (AAL) e dei diversi specialisti operanti sul progetto. In particolare dovranno essere coordinati gli aspetti della gestione di traffico di cantiere e della sicurezza in diretto accordo con la DGL, l’UT4 e la Polizia.
Per i dettagli delle attività da svolgere si rimanda all’allegato A1.1 “Descrizione dettagliata dei compiti”.

2. Criteri di aggiudicazione (CA)
Le indicazioni concernenti i criteri di aggiudicazione vanno inoltrate con la documentazione relativa all’offerta:

CA1: PREZZO; PONDERAZIONE 30%

CA2: ANALISI DEI COMPITI E PROCEDURA PROPOSTA/ CONCETTO DI GESTIONE DELLA QUALITÀ/ ANALISI DEI RISCHI; PONDERAZIONE 30% 
suddivisi in
-analisi dei compiti e procedura proposta, 15%;
-sistema di gestione della qualità, 5%;
-analisi dei rischi, 10%.

CA3: PERSONE CHIAVE: REFERENZE RELATIVE AI COMPITI DA ESEGUIRE; PONDERAZIONE 40% 
suddiviso in:
- Capo Direzione Locale Lavori: 10 %
- Direttore lavori manufatti: 10 %
- Sost. Capo DLL con funzione di direttore lavori tracciato, ambiente e geotecnica: 10 %
- Assistenti DLL 1 e 2: 10%
La valutazione del CA3 avviene per ogni persona con l’assegnazione di un’unica nota che considera, equamente, la referenza (analogia della funzione e dell’opera della referenza con la funzione e l’opera del presente bando) e il curriculum vitae (valutazione della formazione e perfezionamento e dell’esperienza lavorativa con riferimento al progetto oggetto del presente bando) presentati con la documentazione d’offerta.

VALUTAZIONE DEL PREZZO
La nota più alta (5) è attribuita all'offerta rettificata con il prezzo più basso. 
Le offerte, il cui prezzo supera del 100% o più quello dell'offerta più bassa ottengono la nota 0. Tra questi due estremi la valutazione avviene in modo lineare (fino a due punti dopo la virgola). 
Eventuali sconti offerti non sono tenuti in considerazione nella valutazione del prezzo.
Scala di valutazione per i RESTANTI criteri di aggiudicazione
La valutazione va effettuata attraverso una nota da 0 a 5:
0 = soddisfazione dei criteri: non classificabile // qualità delle indicazioni: nessuna indicazione
1 = soddisfazione dei criteri: pessima; // qualità delle indicazioni: insufficienti, incomplete
2 = soddisfazione dei criteri: insufficiente // qualità delle indicazioni: non sufficientemente attinenti al progetto
3 = soddisfazione dei criteri: normale, media // qualità delle indicazioni: media, corrispondente ai requisiti del bando
4 = soddisfazione dei criteri: buona // qualità delle indicazioni: buona
5 = soddisfazione dei criteri: impeccabile // qualità delle indicazioni: impeccabile, contributo decisivo al raggiungimento degli obiettivi.

Se un criterio principale consta di sottocriteri, questi vengono valutati. 
Il numero di punti del criterio principale risulta dalla somma delle note dei sottocriteri moltiplicata per il loro fattore di ponderazione.

CALCOLO DEL PUNTEGGIO: somma di tutte le note moltiplicate per il corrispondente fattore di ponderazione (punteggio massimo possibile: 5 [nota] x 100 [% di ponderazione] = 500 punti).

3. Non è previsto alcun sopralluogo
4. La commessa sarà aggiudicata a condizione che il progetto sia pronto per un acquisto pubblico e che siano a disposizione i crediti necessari. 
5. L'elaborazione dell'offerta non dà diritto ad alcun rimborso. La documentazione relativa all'offerta non sarà restituita. 
6. Esclusione, prevenzione
Il consorzio di imprese SALVA, e/o singole aziende consorziate (Filippini & Partner Ingegneria SA, Emch + Berger AG Bern) sono esclusi perché svolgono attività di BHU e hanno preparato la presente documentazione d’appalto.
Il Consorzio TraCiA EP19, e/o le singole aziende consorziate (CSD Ingènieurs SA Losanna, Andreotti & Partners SA, CSD Ingegneri SA Lugano, Studio d’ingegneria Sciarini SA) sono esclusi in quanto progettisti dei lavori oggetto del presente bando.
7. La documentazione di progetto elaborata dal Consorzio TraCiA EP19 in base al capitolato d‘oneri e allegata in forma parziale alla documentazione del bando, può essere visionata nella sua forma completa presso l‘USTRA previo appuntamento e fino alla scadenza del termine per le domande e risposte.
8. Il committente si riserva di modificare i termini riportati nella documentazione (in particolare quelli dell’aggiudicazione e dell’inizio lavori). L’offerente non ha in nessun caso diritto ad alcun tipo di indennizzo.
9. Tutti gli importi sono da intendersi IVA esclusa.
10. Fa stato la pubblicazione sul SIMAP, In caso di dubbi o contraddizioni, prevale il testo di pubblicazione in lingua italiana.

4.6 Organo di pubblicazione ufficiale

www.simap.ch

4.7 Rimedi giuridici

Contro la presente pubblicazione può essere interposto ricorso scritto (art. 30 LAPub) presso il Tribunale amministrativo federale, casella postale, 9023 S.Gallo, entro 20 giorni dalla data della notifica. Il ricorso deve essere presentato in duplice copia e contenere le conclusioni, i motivi, le indicazioni dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Devono essere allegati una copia della presente pubblicazione e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.