Secțiunea II: Obiectul contractului
II.1)Descriere
II.1.1)Denumirea atribuită contractului de entitatea contractantă:
Servicii de supraveghere arheologică pentru Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată în aria de operare a S.C. Raja S.A. Constanța, în perioada 2014-2020
II.1.2)Tipul contractului și locul de executare a lucrărilor, de livrare a produselor sau de prestare a serviciilor
Servicii
Locul principal de executare a lucrărilor, de livrare sau de prestare: Judetele Constanta si Ialomita.
Cod NUTS RO223
II.1.3)Informații privind contractul de achiziții publice, acordul-cadru sau sistemul de achiziție dinamic (SAD)
Anunțul implică încheierea unui acord-cadru
II.1.4)Informații privind acordul-cadru
Acord-cadru cu mai mulți operatori economici
Numărul de participanți la acordul-cadru preconizat: 5
Durata acordului-cadru
Durata în luni: 36
Valoarea totală estimată a achizițiilor pentru întreaga durată a acordului-cadru
Valoarea estimată fără TVA
Intervalul: între 2 948 846,00 și 4 820 608,00 RON
Frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite: Entitatea contractanta estimeaza ca va achizitiona servicii prin contracte subsecvente lunar.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 617 353,00 RON.
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 13 135,00 RON.
II.1.5)Descrierea succintă a contractului sau a achiziției/achizițiilor:
Scopul prezentei proceduri este de a achizitiona servicii de supraveghere arheologica a lucrarilor de sapatura executate in cadrul „Proiectului regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata in aria de operare a S.C. Raja S.A. Constanta, in perioada 2014-2020”, conform avizelor emise de directiile pentru cultura ale judetelor Constanta si Ialomita.
Serviciile de supraveghere arheologica vor fi realizate de catre institutii de specialitate prin arheologi inscrisi in Registrul Arheologilor si se vor efectua numai pe baza autorizatiei emise de Ministerul Culturii.
Obiectivele de investitii pentru care se solicita serviciile arheologice sunt detaliate in anexa 1 a Caietului de sarcini.
Numarul de zile pâna la care operatorii economici interesati pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de minim 14 zile inainte de de data limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare cu minim 10 zile inainte de de data limita de depunere a ofertelor.
II.1.6)Clasificare CPV (Vocabularul comun privind achizițiile publice)
II.1.7)Informații despre Acordul privind achizițiile publice (AAP)
Contractul intră sub incidența Acordului privind achizițiile publice (AAP): da
II.1.8)Informații privind loturile
Contractul este împărțit în loturi: nu
II.1.9)Informații privind variantele
Vor fi acceptate variante: nu
II.2)Cantitatea sau domeniul contractului
II.2.1)Cantitatea totală sau domeniul:
Cantitati minime/maxime estimate pentru acord-cadru pentru „Servicii de supraveghere arheologica”:
— cantitate minima estimata de servicii arheologice ce vor fi asigurate pe durata întregului acord -adru: serviciile de supraveghere arheologica solicitate se vor furniza pe toata durata lucrarilor de excavatie aferente realizarii investitiilor mentionate in Anexa 1 la caietul de sarcini (449 km retea de alimentare cu apa si canalizare in judetele Constanta si Ialomita),
— cantitate maxima estimata de servicii arheologice ce vor fi asigurate pe durata întregului acord-cadru: serviciile de supraveghere arheologica solicitate se vor furniza pe toata durata lucrarilor de excavatie aferente realizarii investitiilor mentionate in Anexa 1 la caietul de sarcini (734 km retea de alimentare cu apa si canalizare in judetele Constanta si Ialomita).
Cantitati minime/maxime estimate pentru un contract subsecvent pentru „Servicii de supraveghere arheologica”:
— cantitate minima estimata de servicii arheologice ce vor fi asigurate pe durata unui contract subsecvent: serviciile de supraveghere arheologica solicitate se vor furniza pe toata durata lucrarilor de excavatie aferente realizarii investitiilor mentionate in Anexa 1 la caietul de sarcini (2 km retea de alimentare cu apa si canalizare in judetele Constanta si Ialomita),
— valoarea estimata minima fara TVA pentru un contract subsecvent: 13 135,00 RON,
— cantitate maxima estimata de servicii arheologice ce vor fi asigurate pe durata unui contract subsecvent: serviciile de supraveghere arheologica solicitate se vor furniza pe toata durata lucrarilor de excavatie aferente realizarii investitiilor mentionate in Anexa 1 la caietul de sarcini (94 km retea de alimentare cu apa si canalizare in judetele Constanta si Ialomita),
— valoarea maxima estimata fara TVA pentru un contract subsecvent: 617 353,00 RON.
Cantitatile minima si maxima estimate pentru cel mai mare contract subsecvent sunt:
— serviciile de supraveghere arheologica se vor furniza pe toata durata lucrarilor de excavatie pe minim 10 km retea de alimentare cu apa si canalizare,
— serviciile de supraveghere arheologica se vor furniza pe toata durata lucrarilor de excavatie pe maxim 94 km retea de alimentare cu apa si canalizare.
Valoarea estimată fără TVA
Intervalul: între 2 948 846,00 și 4 820 608,00 RON
II.2.2)Informații privind opțiunile
Opțiuni: nu
II.2.3)Informații privind reînnoirile
II.3)Durata contractului sau termenul de finalizare
Durata în luni: 36 (de la data atribuirii contractului)
Secțiunea III: Informații juridice, economice, financiare și tehnice
III.1)Condiții referitoare la contract
III.1.1)Depozite și garanții solicitate:
Ofertantul va constitui o garantie pentru participare în cuantum de 6 000,00 RON. Garantia de participare se va constitui in conformitate cu prevederile art. 42 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru, ale Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale din 2.6.2016, aprobate prin Hotarârea nr. 394/2016, printr-un instrument de garantare (scrisoare de garantie) emis în conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari. In cazul in care ofertantul opteaza pentru constituirea garantiei de participare prin virament bancar, garantia trebuie virata in contul S.C. Raja S.A., nr. RO36 RNCB 0114 0149 3735 0001, deschis la BCR Sucursala Constanta, cod fiscal 1890420.
Dovada constituirii garantiei de participare se prezinta cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor, in SEAP, semnata cu semnatura electronic extinsa.
Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 120 zile de la data limita de depunere a ofertelor. Pentru constituirea garantiei de participare sub forma unui instrument de garantare, ofertantul va respecta Formular nr. 1. În cazul depunerii de oferte în asociere, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii.
Garantia de participare emisa in alta limba decat romana va fi insotita de traducerea autorizata in limba romana. Eventualele neconcordante cu privire la îndeplinirea conditiilor de forma a garantiei de participare, inclusiv cele privind cuantumul si valabilitatea, se vor clarifica de catre comisia de evaluare cu ofertantii în maximum 3 zile lucratoare de la data-limita de depunere a ofertelor in temeiul art. 138 alin. (3) din H.G. 394/2016.
Pentru o garantie de participare depusa in alta moneda decat RON, echivalenta se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile. Cuantumul garantiei de buna executie este de 10 % din valoarea contractului subsecvent fara TVA si se constituie conform art. 46 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru, ale Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale din 2.6.2016, aprobate prin Hotarârea nr. 394/2016, printr-un instrument de garantare (scrisoare de garantie) emis în conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari (Model orientativ Formular nr. 2).
Garantia de buna executie se constituie în termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului subsecvent (art. 45 alin. (3) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru, ale Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale din 2.6.2016, aprobate prin Hotarârea nr. 394/2016).
III.1.2)Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează:
— Fondul de Coeziune = 85 %,
— Co-finantare nationala = 15 % (13 % buget de stat si 2 % buget local).
III.1.3)Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul:
1) Asociere conform art. 53 din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016;
2) Asociere conform art. 66 din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016;
3) Asociere conform art. 39 din Legea privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii nr. 100/2016.
III.1.4)Alte condiții speciale:
Executarea contractului este supusă unor condiții speciale: da
Descrierea condițiilor speciale: A se citi Clauza suspensiva de la capitolul „Alte informatii”.
III.2)Condiții de participare
III.2.1)Situația personală a operatorilor economici, inclusiv cerințele referitoare la înscrierea în registrul comerțului sau al profesiei
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor: Cerinta nr. 1: Ofertantii, asociatii, subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, art. 178 si art. 180 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE, in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 (ghidul de utilizare al DUAE), de catre operatorii participanti la procedura cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 5 locuri.
Aceste documente sunt:
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentarii acestora,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art.180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul consolidat general, în conformitate cu cerintele din tara de origine sau din tara în care ofertantul/candidatul este stabilit, eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba româna.
Nota 1: Orice operator economic aflat în oricare dintre situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere in conformitate cu prevederile art. 184 din Legea 99/2016.
Nota 2: Formularele si/sau documentele solicitate mai sus vor fi prezentate de ofertantii clasati pe primele 5 locuri, de fiecare membru al asocierii (in cazul unei asocieri) si daca e cazul, de catre subcontractant.
Cerinta nr. 2: Evitarea conflictului de interese.
Ofertantii, asociatii, subcontractantii nu trebuie sa se regaseasaca in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre toti operatorii participanti la procedura cu informatiile aferente situatiei lor.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt prezentate in declaratia conducatorului autoritatii contractante, parte a dosarului achizitiei publice si sunt urmatoarele:
— Aurel Presura — Director General Adjunct,
— Tereza Baranescu — Director Economic,
— Elena Sfrija — Director Juridic,
— Ion Preda — Director Dezvoltare si Finantari Externe,
— Stelian Budes — Director Adjunct Dezvoltare si Finantari Externe,
— Rodica Mihai — Director Adjunct Dezvoltare si Finantari Externe,
— Adriana Lascu — Director Adjunct Dezvoltare si Finantari Externe,
— Daniel Nistorescu — Manager Proiect,
— Maria Boghici — Manager Proiect UIP-D,
— Cristian-Ionut Diaconu — Sef Serv Juridic,
— Daniela Madalina Tudose — Sef BAFE,
— ValentinaTurcanu — Șef Birou Analiza Economica Prognoza si Control.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Documente de confirmare:
— se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat constatator emis de ONRC din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta care dovedesc o forma de inregistrare/atestare sau apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 5 locuri, in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
Documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
III.2.2)Capacitatea economică și financiară
III.2.3)Capacitatea tehnică
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor: Cerinta nr. 1: Informatii privind partea/partile din acordul-cadru pe care operatorul economic urmeaza sa le subcontracteze.
Ofertantul are dreptul sa subcontracteze o parte/parti din contract.
Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subcontractanti.
Modalitatea de indeplinire: pentru îndeplinirea cerintei, se va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE completat de subcontractant, dupa caz, cu informatii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 consolidata la data de 22 decembrie 2017, realizata prin includerea modificarilor si completarilor aduse de O.U.G. nr. 107 din 20decembrie 2017 (având în vedere si Notificarea ANAP nr. 240/2016, ghidul de utilizare al DUAE- operatori economici).
Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul acordului de subcontractare, cu denumirea subcontractantilor, specializarea acestora si specificarea serviciilor care urmeaza a fi prestate de catre subcontractant/subcontractanti.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in acorduri vor fi solicitate doar ofertantilor clasati pe primele 5 locuri.
Nota 1: Nedepunerea odata cu oferta a acordului de subcontractare constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE.
Nota 2: Entitatea contractanta nu a stabilit criterii privind capacitatea pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta, dar va lua în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.
Cerinta nr. 2: Informatii privind asocierea operatorilor economici.
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, în conditiile prevazute de prezenta Legea 99/2016.
Modalitatea de indeplinire: pentru îndeplinirea cerintei, se va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE completat de catre ofertant/asociat, dupa caz, cu informatii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016, având în vedere si Notificarea ANAP nr. 240/2016.
Odata cu depunerea DUAE, ofertantul va prezenta si urmatoarele documente:
— informatii despre asociere (Formular nr. 3),
— acordul de asociere (Formular nr. 3A), in original,
— împuternicire semnare oferta, in original (Formularul nr. 3B).
In cazul in care acordurile de asociere sunt incheiate in alta limba decat limba romana, se va prezenta copie dupa acorduri si traducere autorizata in limba romana dupa acestea.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acorduri urmeaza a fi prezentate, acolo unde este cazul, la solicitarea entitatii contractante, doar ofertantilor clasati pe primele 5 locuri.
Nota 1: Nedepunerea odata cu oferta a acordului de asociere constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE.
III.2.4)Informații privind contractele rezervate
III.3)Condiții specifice pentru contractele de servicii
III.3.1)Informații privind o anumită profesie
Prestarea serviciilor în cauză este rezervată unei anumite profesii: da
Precizați actele cu putere de lege și actele administrative aplicabile: Arheologi atestati conform:
— Ordinul nr. 2562/2010 - aprobare procedură de acordare a autorizației pentru cercetări arheologice,
— Ordin 2494/2010 emis de Ministerul Culturii, conform art. 11 alin. (4) din H.G. 90/2010 cu modificări ulterioare,
— Ordonanta nr. 43/2000 - protectia patrimoniului arheologic si declararea unor situri arheologice ca zone de interes național.
III.3.2)Personalul responsabil pentru prestarea serviciilor
Persoanele juridice au obligația să indice numele și calificările profesionale ale membrilor personalului responsabili pentru prestarea serviciilor respective: nu