Zajcsökkentési intézkedési terv készítése

Internetcím(ek):

Az ajánlatkérő általános címe: http://www.budapest.hu

Zajcsökkentési intézkedési terv készítése

Vállalkozási szerződés „Stratégiai zajtérképre épülő zajcsökkentési intézkedési terv készítése” tárgyban.

Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatal – 1052 Budapest, Városház u. 9–11.

Nyertes Ajánlattevő (Vállalkozó) feladata Budapest Főváros Önkormányzata mint Ajánlatkérő (Megrendelő) részére a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló 280/2004. (X.20.) Korm. rendeletben és a stratégiai zajtérképek, valamint az intézkedési tervek készítésének részletes szabályairól szóló 25/2004. (XII.20.) KvVM rendeletben megadottak alapján a Herman Ottó Intézet készíttetésében folyamatban lévő stratégiai zajtérkép alapján zajcsökkentési intézkedési terv készítése az alábbi megosztásban:

1. feladatrész: A budapesti kerületi és Budapest vonzáskörzetének érintett önkormányzataival egyeztetett intézkedési tervjavaslat összeállítása, a legjelentősebb zajterhelésű területek tekintetében a várható zajcsökkenés modellezése, valamint az ebben foglalt javaslatok és értékelések egyeztetése Ajánlatkérővel.

2. feladatrész: A stratégiai zajtérkép alapján a szükséges egyeztetések és célkitűzések meghatározását követően a végleges intézkedési terv elkészítése.

Az intézkedési terv elkészítése során figyelembe kell venni - és Vállalkozó kezdeményezésére szükség esetén az érintettekkel egyeztetni kell - Budapest Főváros Önkormányzata, a fővárosi kerületek, és a Főváros vonzáskörzetének önkormányzatai által megvalósítani tervezett beruházásokat és lehetőség szerint meg kell vizsgálni a vonzáskörzetéhez tartozó települések önkormányzatainak intézkedési terveit, amennyiben azok kölcsönösen egymásra hatással vannak / lehetnek.

Az agglomerációs települések az alábbiak: Dunakeszi - Fót - Csömör - Kistarcsa - Kerepes - Pécel - Vecsés - Gyál - Dunaharaszti - Szigetszentmiklós - Diósd - Érd - Halásztelek - Törökbálint - Budaörs - Budakeszi - Solymár - Üröm - Budakalász - Pomáz - Szentendre.

Az intézkedési terv és annak alapjául szolgáló stratégiai zajtérkép többek között kiterjed közutakra (köztük több száz 3 000 000 jármű/év forgalmú közútra is), vasutakra, repülőterekre (kivéve Liszt Ferenc nemzetközi Repülőtér), valamint üzemi létesítményekre (a Budapest területén található megközelítőleg 50 db, egységes környezethasználati engedélyhez (IPPC) kötött tevékenységet végző üzemre).

A részletes műszaki követelményeket a közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza.

1. A szerződés kezdő időpontja a szerződés aláírásának napja, a II.2.7.) pontban rögzített 1.9.2018-jei kezdési időpont csupán egy tervezett időpont, attól az eljárás lefolytatásának időszükségletére tekintettel el lehet térni.

2. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Káré Anett Eszter, lsz.: 00885.

3. Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját nem alkalmazza.

A feltételek felsorolása és rövid ismertetése:

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), alvállalkozó és az alkalmasság igazolásában nem vehet részt olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok fennállnak, figyelemmel a Kbt. 62. § (3) és (5) bekezdéseire és a Kbt. 63. § (3) bekezdésére is.

A Kbt. 74. § (1) bekezdésének megfelelően az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki:

a) a fent meghatározott kizáró okok hatálya alá tartozik;

b) részéről a Kbt. 62. §-ban foglalt kizáró ok az eljárás során következett be.

Megkövetelt igazolási mód:

Előzetes igazolási mód (az ajánlatban):

— Ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: ESPD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá. A nyilatkozatot az EKR-ben szereplő űrlap kitöltésével kell teljesíteni,

— A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése értelmében az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában az ESPD-t kell benyújtani a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében,

— Az ajánlattevő vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben említett kizáró okok hiányát [figyelemmel a Kormányrendelet 4. § (3)-(4), valamint a 6. § (1)-(2) bekezdéseire is],

— A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell benyújtania az EKR-ben szereplő űrlap kitöltésével. A nyilatkozatot akkor is be kell nyújtani, ha az ajánlatkérő az eljárásban nem írta elő a már ismert alvállalkozók megnevezését,

— Az ajánlatnak tartalmaznia kell Ajánlattevő(k)től nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy el nem bírált változásbejegyzési kérelem benyújtásra került-e; nemleges nyilatkozat is csatolandó. Amennyiben igen, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott kérelmét és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást,

— Igazolási mód az ajánlatok elbírálásához (ajánlatkérő külön felhívására):

— Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdése értelmében a bírálatot az ajánlatok értékelését követően, csak az értékelési sorrend szerint legkedvezőbb ajánlatot tett ajánlattevő és az őt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el,

— Ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4)-(6) bek alapján az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően ezen ajánlattevő(ke)t megfelelő határidő tűzésével hívja fel azon dokumentumok benyújtására, amelyek igazolják, hogy az ajánlattevő nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá,

— A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8. és 10. §-a szerint kell ajánlattevőnek igazolnia, illetve ajánlatkérőnek ellenőriznie, hogy ajánlattevő nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésének hatálya alá [figyelemmel a Kormányrendelet 14. és 16. §-aira is],

— A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet III. fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. fejezetének megfelelően kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzékben való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásában előírt követelményeknek.

Ajánlattevő, alvállalkozó, illetve alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kbt. 64. §-ban meghatározottak szerint élhet az öntisztázás jogával.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet továbbá az EKR rendelet 12. § (2) bekezdésére.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdésére is.

Ajánlatkérő a Kbt. 65. § rendelkezései alapján nem ír elő gazdasági és pénzügyi alkalmassági követelményt.

Ajánlatkérő a Kbt. 65. § rendelkezései alapján nem ír elő gazdasági és pénzügyi alkalmassági követelményt.

Ajánlattevőnek (AT) – adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek – a 321/2015. (X.30.) Korm. rend.(továbbiakban: 321-es Kr.) 1. § (1) bekezdése értelmében az ESPD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő (AK) által meghatározott alkalmassági követelményeknek.

AK felhívja a figyelmet, hogy a 321-es Kr. 2. § (5) bekezdése értelmében elfogadja AT-k egyszerű nyilatkozatát az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében, tehát AT-nek csak arról kell nyilatkozni az ESPD-ben, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek, azaz csak az ESPD IV. részének alfa pontját kell kitöltenie.

Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be.

AK felhívja a figyelmet a Kbt. 81. § (5) bek., valamint a 69. § (4)-(7) bek-eiben foglaltakra is.

M/1.

Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) a 321-es Kr. 21. § (3) bek. a) pontja alapján a 21.§ (3a) b) pontja és a 22. § (1) és (2) bek.figyelembe vételével csatolni kell az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 6 évben végzett legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti (zajcsökkentési intézkedési terv és/vagy szakvélemény készítése) szolgáltatásokra vonatkozó, a szerződést kötő másik fél által aláírt, vagy kiadott referenciaigazolás(oka)t, vagy nyilatkozat(oka)t, amelyek – referenciánként külön-külön – tartalmazzák legalább az alábbi adatokat:

— a szerződést kötő (megrendelő) fél hivatalos megnevezése, címe, valamint a referencia-igazolást kiadó (az információt adó) személy neve és elérhetősége,

— a szerződés (szolgáltatás) tárgyának leírása,

— a teljesítés ideje (kezdő- és befejező időpontja, év/hó/nap bontásban),

— szerződés mennyisége,

— nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

AK felhívja a figyelmet a 321-es Kr. 21/A. §-ban foglaltakra.

Az igazolásnak/nyilatkozatnak olyan részletezettségűnek kell lennie, amelyből megállapítható az előírt alkalmassági minimumkövetelményben meghatározottaknak való megfelelés.

AK felhívja AT-k figyelmét a Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (11) bek-re és a 67. § (3) is.

A 321-es Kr. meghatározott minősített AT-k esetében az alkalmassági minimumkövetelmények teljesítését AK a 321-es Kr. 24. § (1) bek-re figyelemmel is vizsgálja.

AK felhívja a figyelmet továbbá az EKR rend.12. § (2) bek-re.

M/2.

Ajánlattevőnek (AT) ismertetnie kell a Kbt. 65. § (1) bek. b) pontja és a 321-es Kr. 21. § (3) bek. b) pontja alapján a szolgáltatás teljesítésébe bevonni kívánt szakember(ek) megnevezését, továbbá ha a szakember(ek) a jelen pont szerinti jogosultsággal.

a) rendelkezik, akkor meg kell adnia a jogosultságot igazoló nyilvántartási számot és az azt nyilvántartó honlap pontos elérhetőségi útvonalát, vagy csatolhatja a jogosultságot igazoló dokumentumot.

b) nem rendelkezik, akkor csatolni kell a szakember(ek) által aláírt szakmai önéletrajzát, amelyből a szakmai tapasztalatra vonatkozó alkalmasság megállapítható, a szakember(ek) végzettségét, képzettségét igazoló dokumentumok egyszerű másolatát.

AT köteles csatolni a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatot. AK tájékoztatja AT-ket, hogy a jogosultság megszerzését a legkésőbb a szerződéskötés időpontjára írja elő, a jogosultsággal való rendelkezés a szerződéskötés feltétele. A jogosultság megszerzésének elmaradása az AT szerződéskötéstől való visszalépésének minősül, mely esetben AK felhívja a figyelmet a Kbt. 131. § (4) bekezdésére.

Azokban az esetekben, amelyekben a 321-es Kr.-ben meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke bizonyítja, hogy a GSZ megfelel az adott alkalmassági követelménynek, a tárgyi jegyzékén való szereplés tényét, illetve EU egy másik tagállamában letelepedett gazdasági szereplő által benyújtott, a letelepedési helye szerinti, az elismert ajánlattevők hivatalos listáját vezető szervezettől származó jegyzék szerinti igazolást is köteles az AK elfogadni a fenti egyéb igazolási módok helyett.

M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevők), ha az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 6 évben nem rendelkezik az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített alábbi referenciák legalább egyikével:

— legalább 1 db legalább 500 000 jármű/év forgalmú közútra vagy,

— legalább 1 db egységes környezethasználati engedélyhez (IPPC) kötött tevékenységet végző üzemre.

Vonatkozó, közbeszerzés tárgya szerinti referenciával.

Az egységes környezethasználati engedélyhez kötött tevékenységeket a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza.

M/2. Alkalmatlan az ajánlattevő (közös ajánlattevők), ha nem rendelkezik legalább 1 fő szakemberrel, aki a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 1.4. pontja szerinti zaj- és rezgésvédelem szakértői jogosultság megszerzéséhez szükséges végzettséggel és szakmai gyakorlattal, vagy az előírt szakértői jogosultsággal rendelkezik.

Ajánlatkérő az alkalmassági feltételeket és igazolásait a 321-es Kr. 28. § (3) bek-hez képest szigorúbban határozta meg.

297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet

Szerződést megerősítő mellékkötelezettségek:

Meghiúsulási kötbér:

Amennyiben nyertes ajánlattevő a szerződésben foglalt kötelezettségét a szerződés 3.2. pontjában meghatározott határidőig olyan okból nem teljesíti, amelyért felelős, úgy Ajánlatkérő meghiúsulási kötbérre jogosult azzal, hogy Ajánlatkérő a kötbért meghaladó kárát is érvényesítheti. A meghiúsulási kötbér mértéke vállalkozói díj 50 %-a. A teljesítés meghiúsulása esetében Ajánlatkérő jogosult választása szerint a szerződést azonnali hatállyal felmondani és egyúttal meghiúsulási kötbért követelni.

Teljesítési biztosíték:

A szerződés teljesítésének elmaradásával kapcsolatos igények biztosítékaként nyertes ajánlattevő köteles a szerződés megkötésével egyidejűleg a szerződés szerinti, nettó vállalkozói díj 5 %-ának megfelelő teljesítési biztosítékot rendelkezésre bocsátani.

Irányadó: Kbt. 135. § (1), (6) bek és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek és 6:155. §.

Kifizetés pénzneme: Ft.

Részletesen a szerződéstervben foglaltak szerint.

Az ajánlatok felbontása EKR-ben történik az alábbi elérhetőségen:

https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/eljarasok/EKR000085962018/reszletek

Az EKR rendelet 15. § alapján az elektronikusan beérkezett ajánlatok bontását az EKR végzi az ajánlattételi határidőt követően kettő órával később. A Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdés szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve elérhetővé teszi valamennyi ajánlattevő számára.

Üzemzavar esetén Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára.

1. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. r. (a továbbiakban: EKR r.) 15. § (3) bek szerint az ajánlatnak az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. A beérkezésről az EKR visszaigazolást küld. A közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben az I.3. pontban megjelölt útvonalon érhetőek el.

2. Ajánlatkérő (AK) a Kbt. 71. § szerint biztosítja a hiánypótlás (hp) lehetőségét. Ha új gazdasági szereplőt (GSZ) vonnak be, akkor újabb hp kibocsátásakor AK ezen új GSZ-ek vonatkozásában egy alkalommal rendel el hp-t.

3. AK nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását.

4. Ajánlatot EKR-ben kitöltött űrlap alkalmazásával, vagy – amennyiben az adott dokumentumra a nyilatkozattétel nyelvén elektronikus űrlap nem áll rendelkezésre – a papíralapú dokumentumról készített egyszerű elektronikus másolat formájában kell benyújtani.

5. Ajánlattevőnek (AT) nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) bek, illetve a Kbt. 65. § (7) és a 66. § (6) bek szerint, utóbbiakról nemleges válasz esetén is.

6. Ajánlatnak a Kbt. 66. § (5) bek alapján felolvasólapot kell tartalmaznia, űrlap formátumban.

7. A Kbt. 67. § (1) bek alapján GSZ ajánlatában köteles a kizáró okok fenn nem állására, az alkalmassági követelménynek való megfelelésre vonatkozó, ESPD-ben foglalt nyilatkozatát benyújtani, figyelemmel az EKR r. 12. § (2) bekezdésére.

8. A közös ajánlattevőknek csatolniuk kell a közös ajánlattételi megállapodást a Kbt. 35. §-ának és a KD figyelembe vételével.

9. AT-nek a Kbt. 134. § (5) bek szerint az ajánlatában nyilatkoznia kell a teljesítési biztosíték a teljesítési biztosíték határidőre történő nyújtására.

10. Ajánlatot magyar nyelven kell elkészíteni. Ha a dokumentum nem magyar nyelven kerül kiállításra, azt ajánlattevő magyar nyelvű fordítással együtt köteles becsatolni, a KD-ban és a Kbt. 47. § (2) bek-ben meghatározottak szerint.

11. Követelmények részletes leírását a KD tartalmazza.

12. AK a Kbt. 81. § (11) bek szerint az ajánlati kötöttség min.időtartama tekintetében 1 hónap alatt 30 napot ért.

13. EKR rend. alapján eljárás lefolytatása az EKR-ben történik, a jelentkezés előfeltétele az EKR-ben történő regisztráció.

14. EKR üzemzavara esetén az EKR r.16-17. §-ában és 22. §-ában foglaltak az irányadóak.

15. AK az EKR r. 5. § (2) bek alapján az ajánlatban csatolmányként benyújtott dokumentumok tekintetében .pdf kiterjesztésű formátumot írja elő, ettől eltérni csak abban az esetben lehet ahol AK azt kifejezetten előírta.

16. KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., EKR és a kapcsolódó végrehajtási rend-ek, és a Ptk. szabályai az irányadók.

17. Ajánlatnak tartalmaznia kell az alábbi dokumentumokat:

— az ajánlatot aláíró és/vagy az ajánlatban bármely nyilatkozatot tevő, meghatalmazást adó, kötelezettséget vállaló stb. cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát, vagy a 2006. évi V. tv. 9. § szerinti aláírás-mintáját, amennyiben a letelepedés helye szerinti jogrendszer ezeket nem ismeri, úgy ezekkel egyenértékű dokumentumokat,

— a cégkivonatban (vagy cégmásolatban) nem szereplő kötelezettségvállaló(k)/nyilatkozattevők esetében a meghatalmazott aláírását is tartalmazó írásos meghatalmazás példányát.

18. Ajánlatnak tartalmaznia kell a 2. értékelési szempont kapcsán az alátámasztó dok-ot.

19. Ajánlatok értékelési szempontjai kapcsán lásd II.2.5.) pont. Részszempontonként adható pontszám: 0 - 10, ahol a 0 pont a legrosszabb, a 10 pont a legjobb. AK törtek esetén a pontszámokat két tizedes jegyre kerekíti. 1. részszempont (ár): fordított arányosítás, 2.részszempont (tapasztalat): egyenes arányosítás.

20. Ajánlati biztosíték nincs.

21. AT-nek a felhívás III.1.3. M/2 b) pont szerinti esetben ajánlatában csatolnia kell nyilatkozatát, hogy a szakember az M/2 pontban előírt jogosultsággal a szerződés megkötéséig rendelkezni fog.

22. Jelen eljárás tárgyát képező intézkedési terv készítése jellegéből fakadóan oszthatatlan tevékenység, mely egymásra épülő feladatrészekből áll.

A Kbt. 148. § (2)-(7) bekezdései szerint.