Planung, Bau, Inbetriebnahme und Serviceleistungen Solarthermieanlage Stadtwerke Ludwigsburg-Kornwestheim

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Planung, Bau, Inbetriebnahme und Serviceleistungen Solarthermieanlage Stadtwerke Ludwigsburg-Kornwestheim

Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die gesamthafte Vergabe von Planungs- Bau- und Inbetriebnahmeleistungen (Generalübernehmerleistungen) sowie Serviceleistungen für eine Freiflächen-Solarthermieanlage mit Technikgebäude. Die ausgeschriebenen Leistungen umfassen alle Planungs- und Bauleistungen für eine vollständig betriebsbereite Solarthermieanlage.

Ludwigsburg Römerhügelweg 1, 71636 Ludwigsburg Gemarkungsübergreifende Anlage auf dem Flurstück 4660, am Römerhügelweg in 71636 Ludwigburg und den Flurstücken 5926/2, 5296 sowie 5928 in 70806 Kornwe…

Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die gesamthafte Vergabe von Planungs- und Bauleistungen (Generalübernehmerleistungen) sowie Serviceleistungen für eine komplett betriebsbereite Freiflächen-Solarthermieanlage in Vakuumröhren- oder Flachkollektortechnologie einschließlich aller erforderlichen Komponenten, um die Wärme an der von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten Fernwärmeleitung einzuspeisen.

Die vergabegegenständliche Leistung umfasst insbesondere:

— Planungsleistungen aller beschriebenen und erforderlichen Gewerke,

— Einmessen der Flurstücksgrenzen,

— Eigenverantwortliche Herbeiführung der Baugenehmigung,

— Bauleitung vor Ort,

— Geländevorbereitung,

— Fundamentierung bzw. Rammung der Aufständerung der Kollektoren,

— Lieferung und Montage der Kollektoren,

— Verrohrung des Kollektorfelds bis in das Technikgebäude,

— Verrohrung im Technikgebäude bis zu den Flanschen der Fernwärmeleitungen,

— Technikgebäude mit Aussichtsplattform, Fundament und Gründung,

— Pumpengruppen, Armaturen und Behälter,

— Wärmeübertrager (WÜ) zur Trennung vom Fernwärmenetz,

— MSR-Technik und Software des Solarkreises,

— Betriebssicherheitskonzept zum Schutz der Anlage,

— Einzäunung des Kollektorfeldes,

— Geländenachbereitung,

— Einweisung des AG in Wartung und Bedienung der Anlage vor Ort durch geschultes Personal,

— Serviceleistungen.

Aufgrund der Abhängigkeit mit weiteren Maßnahmen weist die Vergabestelle darauf hin, dass die Abstimmung und Kommunikation mit weiteren Projektbeteiligten ebenfalls Gegenstand der geschuldeten Leistung ist.

Für die gemarkungsübergreifende Anlage sind das Flurstück 4660 am Römerhügelweg in 71636 Ludwigburg und die Flurstücke 5926/2, 5926 sowie 5928 in 70806 Kornwestheim vorgesehen. Das Technikgebäude ist auf dem Flurstück 4660 zu errichten. Bei dem Flurstück 4660 handelt es sich um ein ehemaliges Deponiegelände, das derzeit nicht genutzt wird. Ein geologisches Gutachten aus dem Jahr 2017 liegt für dieses Flurstück vor. Die Flurstücke 5926/2, 5926 und 5928 werden derzeit landwirtschaftlich genutzt.

Aus den verfügbaren Flächen muss der maximal mögliche Ertrag (kWh/a) herausgeholt werden.

Die Bewerberauswahl erfolgt in folgendem Verfahren. Zunächst wird (1.) geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden.

Anschließend wird (2.) beurteilt, ob die Bewerber/Bewerbergemeinschaften nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheinen, die verfahrensgegenständlichen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen.

Schließlich wird (3) anhand der Referenzen gemäß Ziffer III.1.3 (Mindestreferenzen und weitere Referenzen) beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll. Die Beurteilung erfolgt auf Grundlage der summierten Bruttokollektorfläche der wertungsrelevanten Referenzen (2 Mindestreferenzen sowie ggf. eine weitere vom Bewerber vorgelegte Referenz).

Für die Auswahl werden jeweils nur 3 Referenzen eines Bewerbers nach Ziffer III.1.3 (2) (Mindestreferenzen und eine weitere Referenz) berücksichtigt. Die Vorlage von mehr als 3 Referenzen ist nicht gewünscht. Legt der Bewerber mehr als drei Referenzen vor, so sind diese für die Bewertung durch den Bewerber zu priorisieren. Nimmt der Bewerber, auch nach ggf. erfolgter Nachforderung, keine Priorisierung vor, so wird die Vergabestelle die Referenzen priorisieren und entsprechend in die Wertung einbeziehen.

Weitere Informationen zur Bewertung der Eignungsnachweise sowie zur Auswahl der Bieter sind dem Bewerbermemorandum zu entnehmen, welches unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse verfügbar ist.

Optionaler Gegenstand des Verfahrens sind Leistungen für den Fall, dass die Solarthermieanlage aus vom Auftraggeber zu vertretenden Gründen zum 30.9.2019 noch nicht in Betrieb genommen werden kann.

1) Die in Ziffer II.2.5) angegebene Gewichtung der Zuschlagskriterien betrifft das erste indikative Angebot. Im weiteren Verfahrensverlauf erfolgt die Angebotswertung ausschließlich auf Grundlage des Zuschlagskriteriums „Spezifische Kosten“.

2) Sofern ein Bewerber im Hinblick auf die Kriterien für die finanzielle Leistungsfähigkeit nach Ziffer III.1.2) ganz oder teilweise die Kapazitäten anderer Unternehmen einbezieht (Eignungsleihe), haftet/haften diese(s) Unternehmen im Auftragsfalle gemeinsam neben dem Auftragnehmer für die Auftragsausführung.

3) Die in Ziffer II.2.7 genannte Laufzeit bezieht sich auf die Planungs- und Bauzeit. Durch den Auftragnehmer sind zudem Serviceleistungen für einen Zeitraum von mindestens 5 Jahren zu erbringen.

4) Die Vergabestelle ist nach eigenem Ermessen zur Aufhebung des Vergabeverfahrens berechtigt, wenn während der Durchführung der Stufe 2 des Verhandlungsverfahrens (Vergabeverhandlungen) der Bebauungsplan für die in Ludwigsburg gelegenen Grundstück (Flurstück 4660) noch nicht in Kraft getreten ist.

1) Vorbemerkung

Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Ein Bewerber kann zum Nachweis seiner Eignung (wirtschaftliche und finanzielle sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit) die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen (Eignungsleihe). Diese Möglichkeit besteht unabhängig von der Rechtsnatur der zwischen dem Bewerber und den anderen Unternehmen bestehenden Verbindungen. In diesem Fall ist der Vergabestelle nachzuweisen, dass dem Bewerber die erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem beispielsweise eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieses Unternehmens vorgelegt wird. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1) bis III.1.3) hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind für dieses Unternehmen die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründe nach § 123, 124 GWB vorzulegen.

Vorstehende Ausführungen gelten für die Nachweise nach III.1.2) und III.1.3) entsprechend.

2) Vorzulegende Nachweise, Erklärungen und Dokumente

Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Unterlagen in Bezug auf Ausschlussgründe einzureichen:

(1) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 123 GWB nicht vorliegen,

(2) Eigenerklärung über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB,

(3) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (MiLoG),

3) Vorzulegende Nachweise der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung:

(1) Aktueller Auszug der Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister.

(1) Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens und Umsatz mit Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, jeweils bezogen auf die letzten 5 abgeschlossenen Geschäftsjahre.

(2) Vorlage einer aktuellen allgemeinen Bankauskunft über die wirtschaftliche Situation und das Zahlungsverhalten in Form einer Erklärung der Hausbank.

(3) Aktueller Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung in Höhe von 5,0 Mio. EUR für Personen-, Sach- und Vermögensschäden oder Erklärung einer Versicherungsgesellschaft, im Auftragsfall einen entsprechenden Versicherungsschutz in der geforderten Höhe zu stellen.

Dieser Nachweis ist bei Bewerbergemeinschaften nur einmal vorzulegen.

(1) Eigenerklärung zur Angabe über die Zahl der in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren durchschnittlich beschäftigten Arbeitskräften, gegliedert nach Lohngruppen mit gesondert ausgewiesenem technischen Leitungspersonal.

(2) Eigenerklärung über die gesamthafte Ausführung von Planungs- und Bauleistungen für Freiflächen-Solarthermieanlagen in Vakuumröhren- oder Flachkollektortechnologie, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind. Die angegebenen Referenzobjekte müssen in den letzten 7 Jahren (frühestens 06/2011) fertiggestellt (abgenommen und in Betrieb genommen) worden sein.

Dachanlagen jeglicher Bauart sind für den Nachweis der Referenzen nicht zugelassen.

Die Referenzen sind bei Bewerbergemeinschaften insgesamt nur einmal vorzulegen.

Für jede Referenz sind folgende Angaben einzureichen:

— Projektbezeichnung,

— Bauherr/Auftraggeber mit Adresse, Ansprechpartner und Telefonnummer,

— Beschreibung der Leistung (Art der errichteten Solarthermieanlage, Bruttokollektorfläche),

— Projektvolumen,

— Angaben über erbrachte Leistungen,

— Angaben zum Zeitpunkt der Fertigstellung (Abnahme und Inbetriebnahme) der Leistung,

— kurze Projektbeschreibung digital (PDF-Format).

Zu (2): Eigenerklärung über die gesamthafte Ausführung von Planungs- und Bauleistungen für die Errichtung von zwei Freiflächen-Solarthermieanlagen in Vakuumröhren- oder Flachkollektortechnologie mit jeweils mindestens 1 000 m2Bruttokollektorfläche inkl. der betriebsbedingt erforderlichen Komponenten bis zur Übergabe an ein Wärmenetz oder Verbraucher. Die nachzuweisende Planungsleistung muss je Mindestreferenz mindestens die Kollektorfeldanordnung, Freiland-Unterkonstruktion, Feldverrohrung, Regelungsplanung- und Hydraulikplanung beinhalten.

Die Vergabestelle weist auf die Möglichkeit der Eignungsleihe hin (s. o. Ziffer III.1.1)). Sofern zum Nachweis der Referenzen, z.B. hinsichtlich der Planungsleistungen, die Leistungen Dritter herangezogen werden, sind diese auch in das vorliegende Vergabeverfahren einzubinden, so dass deren Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen.

1) Für Bewerbergemeinschaften gilt:

Es gibt keine Vorgabe hinsichtlich der Rechtsform. Erforderlich ist die Einreichung einer von allen Mitgliedernder Bewerbergemeinschaft unterzeichneten Erklärung folgenden Inhalts:

a) plausible Darstellung der Aufgabenteilung innerhalb der Bewerbergemeinschaft,

b) Benennung des bevollmächtigten Vertreters der Bewerbergemeinschaft,

c) Erklärung, dass dieser Vertreter die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft während des gesamten Verfahrens rechtsverbindlich vertritt,

d) Erklärung, dass alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft im Vergabeverfahren sowie im Auftragsfallgesamtschuldnerisch haften.

2) Beteiligt sich ein Unternehmen mehrfach – sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber/Bewerbergemeinschaften, bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. als Nachunternehmer vorgesehen ist, führen.

1) Vertragserfüllungsbürgschaft in Höhe von 5 % der Bruttoauftragssumme.

2) Gewährleistungsbürgschaft in Höhe von 3 % der Bruttoabrechnungssumme.

Die Zahlung erfolgt auf Grundlage eines leistungsabhängigen Zahlungsplans, der vom Bieter einzureichen ist. Eine Vorauszahlung ist gegen Leistung entsprechender Sicherheit möglich. Nähere Vorgaben enthält der Vertragsentwurf.

Bei Rechnungsstellung sind die Bestimmungen des Auftraggebers, die insbesondere die Einhaltung fördermittelrechtlicher Vorgaben sicherstellen, zu beachten.

Keine Vorgabe hinsichtlich der Rechtsform.

Die Leistung kann durch eine Projektgesellschaft erbracht werden. Nähere Hinweise hierzu enthalten die Vergabeunterlagen.

(1) Beantwortung von Fragen / zusätzliche Informationen:

Unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse werden auch Antworten auf Fragen von Interessenten sowie aktualisierte oder weitere Informationen und Unterlagen zu dem Verfahren zur Verfügung gestellt. Interessenten an dem Verfahren müssen sicherstellen, dass sie regelmäßig und insbesondere unmittelbar vor Abgabe ihres Angebots sowie vor Ablauf der Angebotsfrist prüfen, ob seitens der Vergabestelle zusätzliche Informationen oder Unterlagen zur Verfügung gestellt wurden, welche für die Abgabe des Angebots zu beachten sind.

(2) Freiwillige Registrierung:

Interessenten haben die Möglichkeit, sich bei der Vergabestelle zur registrieren. Registrierte Unternehmen werden über die Veröffentlichung zusätzlicher Informationen und Unterlagen per E-Mail informiert. Eine Verpflichtung zur Registrierung besteht nicht.

(3) Es wird darauf hingewiesen, dass das am 1.7.2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetzfür öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (LTMG) sowie das Gesetz zu Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (Mindestlohngesetz) Anwendung finden. Die sich hieraus ergebenden Verpflichtungen,insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.

Bekanntmachungs-ID: CXP4YMZYASD

Internet-Adresse: www.rp.baden-wuerttemberg.de

Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)

Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:

(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.

(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat;

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB. Insbesondere gilt:

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlaggemäߧ134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.

Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.