Bando di concorso

Data della pubblicazione Simap: 25.01.2017

1. Committente

1.1 Nome ufficiale e indirizzo del committente

Servizio richiedente/Ente aggiudicatore: Ufficio federale delle strade USTRA
Servizio d'acquisto/Organizzatore: Ufficio federale delle strade USTRA
Filiale Bellinzona
settore Supporto,  all'attenzione di "NON APRIRE – OFFERTA: N2 EP Passo del San Gottardo, Direzione locale dei lavori (DLL)", Via C. Pellandini 2a,  6500  Bellinzona,  Svizzera,  Telefono:  +41 58 469 68 11,  Fax:  +41 58 469 68 90,  E-mail: MjE0U1VjZ1tlZltiZ1RUXltVWzJTZWZkUyBTVl9bYCBVWg==,  URL www.astra.admin.ch

1.2 Mandare le offerte al seguente indirizzo

Ufficio federale delle strade USTRA
Filiale Bellinzona
settore Supporto,  all'attenzione di "NON APRIRE – OFFERTA: N2 EP Passo del San Gottardo, Direzione locale dei lavori (DLL)", Via C. Pellandini 2a,  6500  Bellinzona,  Svizzera,  Telefono:  +41 58 469 68 11,  Fax:  +41 58 469 68 90,  E-mail: MTdaXGpuYmxtYmluW1tlYlxiOVpsbWtaJ1pdZmJnJ1xh

1.3 Termine auspicato per l'inoltro di domande scritte

10.02.2017

Osservazioni: Le domande vanno formulate in italiano postandole nel “forum” del portale SIMAP. 
Le risposte, formulate in modo generale, saranno pubblicate sul “forum” SIMAP ed accessibili a tutti coloro che hanno richiesto la documentazione del bando. 
Le domande giunte dopo il termine non saranno prese in considerazione.

1.4 Termine di chiusura per la presentazione delle offerte

Data: 06.03.2017, Termini specifici e requisiti formali:  Il termine per la presentazione di un’eventuale offerta da parte delle aziende PREIMPLICATE quali Consorzio CüSS, CUFION e FORTE, e/o singole aziende consorziate (CSD Ingénieurs SA Losanna, Andreotti & Partners SA, CSD Ingegneri SA Lugano, Studio d’ingegneria Sciarini SA, Spataro Petoud Partner SA, Edy Toscano Engineering & Consulting SA e Marcionelli & Winkler + Partners SA), scade il 27.02.2016.
Requisiti formali
Devono essere consegnati DUE esemplari dell’offerta (della relativa documentazione) in forma cartacea ed UNO in forma elettronica (CD/DVD).
Spedizione per posta:
posta prioritaria A (data del timbro di un ufficio postale svizzero o estero riconosciuto; l’affrancatura automatica non ha valore di timbro postale). 
L'offerente deve sempre poter provare di aver rispettato i termini per l'inoltro dell'offerta. 
Le offerte giunte oltre il termine stabilito non saranno più prese in considerazione. 
Sulla busta, oltre alla denominazione del progetto, va chiaramente apposta l’indicazione «Non aprire – offerta».
Consegna di persona:
la consegna deve essere effettuata entro il termine summenzionato durante gli orari di apertura dell’USTRA (08.00 – 12.00 e 14.00 – 17.00) dietro rilascio di ricevuta (indirizzo cfr. 1.2).
Consegna a una rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera:
gli offerenti esteri possono consegnare la loro offerta entro il termine summenzionato a una rappresentanza diplomatica o consolare della Svizzera nel loro Paese, durante gli orari di apertura dietro rilascio di ricevuta.
In questo caso, gli offerenti sono tenuti a inviare per e-mail la ricevuta al servizio d’acquisto prima del termine di consegna.
Le offerte inoltrate tramite e-mail o fax non saranno prese in considerazione.

1.5 Data di apertura delle offerte:

10.03.2017, Luogo:  Bellinzona, Osservazioni:  La data d'apertura delle offerte é provvisoria. L'apertura delle offerte non é pubblica.

1.6 Tipo di committente

Confederazione (Amministrazione federale centrale)

1.7 Tipo di procedura

Procedura aperta 

1.8 Tipo di commessa

Commessa di servizi 

1.9 Conforme all'accordo GATT/OMC, e/o rispettivamente agli accordi internazionali

Sì 

2. Oggetto della commessa

2.1 Categorie di servizi secondo la CPC:

[27] Altri servizi

2.2 Titolo dell'avviso di gara

N2 EP Passo del San Gottardo Sud - Direzione locale dei lavori (DLL)

2.3 No. di riferimento / No. del progetto

110069

2.4 Ripartizione in lotti?

No

2.5 Vocabolario comune per gli appalti pubblici

CPV:	71300000 - Servizi di ingegneria,
	71500000 - Servizi connessi alla costruzione

2.6 Descrizione dettagliata dei compiti

Il progetto N2 EP Passo del San Gottardo Sud concerne la strada nazionale di classe 3 del passo San Gottardo nella tratta compresa tra il Passo San Gottardo (km di manutenzione 17.900) e le rampe di accesso alla N2 di Airolo (km di manutenzione 32.53) e prevede il risanamento di opere della strada e delle infrastrutture, di manufatti (ponti, viadotti, sottopassi, tombini), muri, gallerie e opere di premunizione.
Il principale oggetto T/U da risanare è rappresentato dal tracciato dell’EP GPS Sud dalla lunghezza di circa 14.5 km nel complesso. La pavimentazione stradale della parte alta (dal Passo San Gottardo al Motto Bartola) è in lastre di calcestruzzo armato mentre per la parte bassa (dal Motto Bartola ad Airolo) è tradizionale in miscela bituminosa.
Il tracciato è al contempo caratterizzato dalla presenza di innumerevoli oggetti K e T/G:
- 43 manufatti fra ponti, viadotti, sottopassi e sovrappassi;
- 53 muri di sostegno e controriva;
- 6 gallerie e tunnel.
Per la maggior parte degli oggetti presenti sono previsti degli interventi di manutenzione ad eccezione di pochi oggetti per i quali sono previsti interventi di trasformazione (ad esempio la realizzazione di un nuovo cunicolo di sicurezza SISTO per il Tunnel Costoni di Fieud).
Il progetto è caratterizzato dalla presenza di molti manufatti, tutti ubicati in zona di montagna e alcuni anche esposti a pericoli naturali. La strada del Passo del San Gottardo è chiusa al traffico durante il periodo invernale (indicativamente da novembre a maggio). I lavori di risanamento potranno essere eseguiti unicamente durante il periodo di apertura della strada. Durante l’esecuzione dei lavori deve essere garantita la transitabilità della strada in entrambe le direzioni (con regolazione del traffico mediante semafori in corrispondenza dei cantieri ed eventuale utilizzo della strada Cantonale tra Motto Bartola ed Airolo come via alternativa di deviazione del traffico).
Nel corso degli anni dal 2013 al 2016 è stato allestito il “Concetto d’ intervento” (MK GPS Sud), della tratta Ospizio San Gottardo – Airolo, che è stato approvato da USTRA in data 08.06.2016. Dalla fase di “Progetto d’intervento” (MP GPS Sud), iniziata nel settembre 2016, la progettazione dell’EP GPS Sud è stata divisa tra 2 progettisti diversi: un progettista per gli oggetti della parte alta (dal Passo del San Gottardo al Motto Bartola) e un progettista per quelli della parte bassa (dal Motto Bartola ad Airolo). 
Sono richieste le seguenti prestazioni:
•Supporto ai progettisti per elaborazione atti d’appalto (fase SIA 41);
•Direzione locale dei lavori (fase SIA 52, escluso il controllo dell’esecuzione);
•Supporto ai progettisti per messa in esercizio, liquidazione (fase SIA 53)
•Supporto alla direzione generale dei lavori (solo per alcune mansioni delegate da DGP)
Il monte ore complessivo messo a disposizione (prestazioni di base + regie) è di 53'000 ore.
Le prestazioni di DLL verranno liberate come opzione per ogni singolo lotto di esecuzione dell'impresa.
Per i dettagli del progetto si rimanda all’allegato A1.1 “Descrizione dettagliata dei compiti”.

2.7 Luogo della prestazione dei servizi

Svizzera CH – 6780 Airolo/TI.

2.8 Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione

Inizio: 03.07.2017, Fino: 29.12.2023

La commessa è oggetto di rinnovo : Sì

Descrizione dei rinnovi: Un rinnovo del contratto entra in considerazione se la liberazione necessaria del credito, i termini per la procedura d'approvazione e/o eventi imprevedibili lo richiedono.

2.9 Opzioni

No

 

2.10 Criteri per l'aggiudicazione

Vedasi al punto 4.5 "Altre indicazioni".  
 

2.11 Sono ammesse delle varianti?

No

Osservazioni: Le offerte su base forfetaria e globali e/o le offerte basate su una tariffa oraria media, non sono ammesse.

2.12 Sono ammesse offerte parziali?

No

Osservazioni: Le offerte inoltrate devono essere complete. 
Modifiche al testo dell'offerta non sono ammesse. 
Le offerte parziali non sono valide e sono escluse dalla procedura.

2.13 Termine d'esecuzione

Inizio 03.07.2017 e fine 29.12.2023

Osservazioni: --

3. Condizioni

3.1 Condizioni di partecipazione

Conformemente alle spiegazioni fornite nel capitolato d’oneri.

3.2 Cauzioni / Garanzie

Nessuna.

3.3 Condizioni di pagamento

30 giorni dal ricevimento della fattura da parte dell'USTRA.

3.4 Costi inclusi

La remunerazione / i prezzi indennizzano tutte le prestazioni previste nella documentazione d'appalto e che sono necessari all'adempimento del contratto.

3.5 Consorzio di offerenti

Ammessi. 
Un offerente deve assumersi la responsabilità tecnica e amministrativa del consorzio in qualità di membro direttivo e dietro indicazione dei partner commerciali. 
Una volta presentata l’offerta, i membri del consorzio non possono cambiare.

3.6 Subappaltatore

Ammessi, a condizione che non forniscano più del 50% delle prestazioni totali. 
I subappaltatori devono essere elencati nella documentazione relativa all’offerta.
Anche le indicazioni concernenti i subappaltatori vengono valutate.

3.7 Criteri d'idoneità

in base ai seguenti criteri:
Tutte le aziende economicamente e tecnicamente in grado di assumere la commessa e che portano le seguenti prove attestanti la loro idoneità sono invitate a presentare un'offerta in franchi svizzeri.

CI1: ESPERIENZA/REFERENZA DELL’IMPRESA
CI2: PERSONA CHIAVE, REFERENZA
CI3: ATTESTAZIONE DELLA DISPONIBILITÀ
CI4: IDONEITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA
CI5: GARANZIA DELLA QUALITÀ.

3.8 Prove, certificati richiesti

in base alle prove/certificati seguenti:
I seguenti giustificativi / prove attestanti l'idoneità vanno inoltrati con la documentazione relativa all'offerta; in caso contrario l’offerta non potrà essere considerata.

Per CI1: ESPERIENZA/REFERENZA DELL’IMPRESA
1 referenza paragonabile.
Nella valutazione dell’idoneità, una referenza è considerata paragonabile se adempie almeno le seguenti condizioni;
a)--Mandato di Direzione Locale dei Lavori (DLL);
b)--le prestazioni relative alla funzione richiesta (fase SIA 52) devono essere state interamente 
effettuate o aver raggiunto un importo minimo di 250'000 CHF;
c)--opera concernente autostrade, ferrovie, strade a grande traffico o altre infrastrutture viarie 
di complessità analoga, dal costo di costruzione di almeno 5 Mio CHF, di cui almeno 2 Mio 
CHF per manufatti, eseguita con traffico in esercizio. Limitatamente al requisito dei manufatti (2 
Mio CHF) può essere presentata una seconda opera di referenza.

Per CI2: PERSONA CHIAVE, REFERENZA 
È considerata persona chiave ai fini della valutazione dei criteri d’idoneità la persona che nell’esecuzione del contratto svolge la seguente funzione:
- CAPO DIREZIONE LOCALE DEI LAVORI
Requisiti minimi richiesti alla persona chiave per la valutazione dei criteri di idoneità:
a)--Ingegnere diplomato SPF, SUP o equipollente;
b)--una referenza quale Capo DLL o sostituto in un mandato che soddisfi almeno le seguenti 
indicazioni:
-le prestazioni relative alla funzione richiesta (fase SIA 52) devono essere state interamente effettuate o aver raggiunto un importo minimo di 250'000 CHF;
-opera concernente autostrade, ferrovie, strade a grande traffico o altre infrastrutture viarie di complessità analoga, dal costo di costruzione almeno 5 Mio CHF di cui almeno 2 Mio CHF per manufatti, eseguita con traffico in esercizio. Limitatamente al requisito dei manufatti (2 Mio CHF) può essere presentata una seconda opera di referenza.

Per CI3: ATTESTAZIONE DELLA DISPONIBILITÀ
È richiesta la prova attestante la disponibilità della persona chiave e del suo sostituto per i primi due anni di attività secondo quanto segue:
1) Capo direzione locale dei lavori: 50% da maggio a ottobre nel 2018 e 2019. Gli altri mesi da 20 a 50%. Vedasi allegato A3 Prova di disponibilità.
2) Sost. capo direzione locale dei lavori 100% da maggio a ottobre nel 2018 e 2019. Gli altri mesi da 20 a 50%. Vedasi allegato A3 Prova di disponibilità

Per CI4: IDONEITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA
- Conferma che sono affidate in subappalto al massimo il 50 % delle prestazioni;
- Cifra d’affari annuale dell’offerente (per il 2014 e 2015) maggiore a due volte il giro d’affari annuo della commessa.
Giustificativi/prove attestanti l’idoneità da presentare su richiesta del Committente dopo l’inoltro dell’offerta:
- estratto del registro di commercio,
- registro delle esecuzioni,
- estratto della cassa di compensazione AVS/AI/IPG/AD,
- conferma dell’assicuratore LAINF,
- conferma dell’amministrazione delle contribuzioni,
- assicurazioni,
risalenti a non più di 3 mesi prima della data di inoltro dell’offerta.

Per CI5: GARANZIA DELLA QUALITÀ
Copia della certificazione ISO 9001 o equivalente, in caso di Consorzio almeno per la ditta capofila.

In caso di Consorzio di offerenti i criteri di idoneità vanno soddisfatti dallo stesso Consorzio, non dalle singole ditte partner.

3.9 Condizioni per il recapito della documentazione della gara pubblica

La richiesta per ottenere la documentazione deve essere inoltrata preferibilmente entro il: 06.03.2017
Costo :   CHF 0.00
Condizioni di pagamento: Nessuna

3.10 Lingue dell´offerta

Italiano

3.11 Validità dell'offerta

6 Mesi dal termine per la presentazione delle offerte

3.12 Ottenimento dei documenti di gara

sotto www.simap.ch
Documenti di gara disponibili dal: 25.01.2017  fino al  06.03.2017
Lingua(e) dei documenti di gara: Italiano
Altre informazioni per il recapito della documentazione della gara pubblica: La documentazione del bando è ottenibile UNICAMENTE dal portale www.simap.ch (“download”)

4. Altre informazioni

4.1 Premesse per Paesi non aderenti all´accordo OMC

nessuna

4.2 Condizioni di contratto

Secondo le condizioni generali (CG) KBOB per prestazioni di pianificazione, edizione 2015.

4.3 Trattative

È fatta salva la facoltà di condurre trattative. 
Non vengono eseguite aste inverse né contrattazioni sui prezzi. 
Le trattative successive destinate a rettificare le offerte o a modificare le prestazioni potrebbero influire sul prezzo.

4.4 Principi per la procedura

La committente aggiudica commesse per prestazioni in Svizzera solo ad offerenti che garantiscano l'osservanza delle disposizioni di sicurezza sul lavoro e delle condizioni di lavoro per lavoratori e lavoratrici come pure l'uguaglianza di salario per l'uomo e la donna.

4.5 Altre indicazioni

CRITERI D'AGGIUDICAZIONE (CA)
Le indicazioni concernenti i criteri di aggiudicazione vanno inoltrate con la documentazione relativa all’offerta.

CA1: ANALISI DEI COMPITI E PROCEDURA PROPOSTA/ PIANO DI GESTIONE DELLA QUALITÀ/ ANALISI DEI RISCHI PONDERAZIONE 25%
suddivisa in
- analisi dei compiti e procedura proposta, ponderazione 15%;
- piano di gestione della qualità, ponderazione 5%;
- analisi dei rischi, ponderazione 5%.

CA2: REFERENZE DELLE PERSONE CHIAVE RELATIVE AI COMPITI DA ESEGUIRE PONDERAZIONE 35%
suddivisa in
- capo direzione locale dei lavori 20%;
- sost. capo direzione locale dei lavori 15%.

La valutazione del CA2 avviene per ogni persona chiave con l’assegnazione di un’unica nota che considera, equamente, la referenza (analogia della funzione e dell’opera della referenza con la funzione e l’opera del presente bando) e il curriculum vitae (valutazione della formazione e perfezionamento e dell’esperienza lavorativa con riferimento al progetto oggetto del presente bando) presentati con la documentazione dell’offerta.

CA3: PREZZO PONDERAZIONE 40%
VALUTAZIONE DEL PREZZO
La nota più alta (5) è attribuita all’offerta rettificata con il prezzo più basso.
Le offerte, il cui prezzo supera del 100% o più quello dell’offerta più bassa ottengono la nota 0.
Tra questi due estremi la valutazione avviene in modo lineare (fino a due punti dopo la virgola).
Eventuali sconti offerti non sono tenuti in considerazione nella valutazione del prezzo.

Scala di valutazione per i RESTANTI CRITERI di aggiudicazione
La valutazione va effettuata attraverso una nota da 0 a 5:
0 = soddisfazione dei criteri: non classificabile // qualità delle indicazioni: nessuna indicazione
1 = soddisfazione dei criteri: pessima // qualità delle indicazioni: insufficienti, incomplete
2 = soddisfazione dei criteri: insufficiente // qualità delle indicazioni: non sufficientemente attinenti al progetto
3 = soddisfazione dei criteri: normale, media // qualità delle indicazioni: media, corrispondente ai requisiti del bando
4 = soddisfazione dei criteri: buona // qualità delle indicazioni: buona
5 = soddisfazione dei criteri: impeccabile // qualità delle indicazioni: impeccabile, contributo decisivo al raggiungimento degli obiettivi.

Se un criterio principale consta di sottocriteri, questi vengono valutati. 
Il numero di punti del criterio principale risulta dalla somma delle note dei sottocriteri moltiplicata per il loro fattore di ponderazione.
CALCOLO DEL PUNTEGGIO
Somma di tutte le note moltiplicate per il corrispondente fattore di ponderazione (punteggio massimo possibile: 5 [nota] x 100 [% di ponderazione] = 500 punti).

ALTRE INDICAZIONI
1.--Non è previsto alcun sopralluogo.
2.--La commessa sarà aggiudicata a condizione che il progetto sia pronto per un acquisto pubblico e che siano a disposizione i crediti necessari. 
3.--L'elaborazione dell'offerta non dà diritto ad alcun rimborso. La documentazione relativa all'offerta non sarà restituita. 
4.--L'apertura delle offerte non è pubblica. 
5.--Esclusione, prevenzione: le società facenti parte del Consorzio G20 (composto dalle società Filippini & Partner Ingegneria SA e Ernst Basler + Partner AG) sono escluse dalla presente procedura in quanto fungono da Supporto al Committente (BHU). 
6.--I seguenti studi: CSD Ingénieurs SA (Losanna), Andreotti & Partners SA, CSD Ingegneri SA (Lugano), Studio d’ingegneria Sciarini SA, Spataro Petoud Partner SA, Edy Toscano Engineering & Consulting SA e Marcionelli & Winkler + Partners SA che compongono i Consorzi CüSS CUFION e FORTE sono progettisti del GPS. 
Le ditte menzionate sono da considerare pertanto preimplicate. Il termine di presentazione dell’offerta da parte delle ditte preimplicate, o dei Consorzi CüSS, CUFION e FORTE di cui le ditte fanno parte per il progetto GPS Sud, scade il 27.02.2016. 
Per tutti gli altri offerenti vige il termine indicato al punto 1.4. Sulla base di queste misure le ditte preimplicate, o i Consorzi CüSS, CUFION e FORTE di cui le ditte fanno parte per il progetto GPS Sud, sono ammessi nella procedura come offerenti.
La documentazione di progetto MK allestita dai Consorzi CüSS e CUFION composti dalle società CSD Ingènieurs SA (Losanna), Andreotti & Partners SA, CSD Ingegneri SA (Lugano) e Studio d’ingegneria Sciarini SA è integralmente allegata alla presente documentazione d’appalto.
7.--Il Committente si riserva di modificare i termini riportati nella documentazione (in particolare quelli dell’aggiudicazione e dell’inizio dei lavori). L’offerente non ha in nessun caso diritto ad alcun tipo di indennizzo.
8.-L’esecuzione dei lavori da parte dell'impresa è prevista con 4 lotti principali di costruzione. 
Le prestazioni di DLL per i lotti 0 e 1 vengono liberate con la firma del contratto. 
Le prestazioni di DLL per i lotti 2 e 3 verranno liberate successivamente come opzione per ogni singolo lotto di esecuzione dell'impresa in forma scritta da parte del Committente. 
Il Committente si riserva la possibilità di rinunciare all’esecuzione delle opzioni. Il mandatario non ha nessun diritto di rivendicazione sulla liberazione delle opzioni.
9.--Le persone chiave indicate nell’offerta, dopo la delibera, potranno essere sostituite unicamente con il consenso scritto esplicito del Committente.
10.--Il monte ore indicato dal committente nei documenti d’offerta è vincolante e non può essere modificato. Ogni modifica del numero di ore previste dal Committente da parte dell’offerente conduce all’esclusione dell’offerta.
11.--Tutti gli importi sono da intendersi IVA esclusa.
12.--Fa stato la pubblicazione sul SIMAP, in caso di dubbi o contraddizioni, prevale il testo di pubblicazione in lingua italiana.

4.6 Organo di pubblicazione ufficiale

www.simap.ch

4.7 Rimedi giuridici

Contro la presente pubblicazione può essere interposto ricorso scritto (art. 30 LAPub) presso il Tribunale amministrativo federale, casella postale, 9023 S.Gallo, entro 20 giorni dalla data della notifica. Il ricorso deve essere presentato in duplice copia e contenere le conclusioni, i motivi, le indicazioni dei mezzi di prova e la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Devono essere allegati una copia della presente pubblicazione e i documenti indicati come mezzi di prova, se sono in possesso del ricorrente.