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  • DE-33102 Paderborn
  • 23.08.2017
  • Ausschreibung
  • (ID 2-274229)

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung der ÖPNV-Linienbündel des nph.

 
  • Projektdaten

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    Bewerbungsschluss 23.08.2017, 12:00 Bewerbungsschluss
    Verfahren Offenes Verfahren
    Gebäudetyp Verkehr
    Art der Leistung Studien, Gutachten
    Sprache Deutsch
    Auslober/Bauherr Zweckverband Nahverkehrsverbund Paderborn/Höxter, Paderborn (DE)
    Aufgabe
    Wirtschaftlichkeitsuntersuchung der ÖPNV-Linienbündel des nph
    1. Beurteilung der Wirtschaftlichkeit der Linienbündel mit aktuellen Fahrplänen und Einnahmedaten
    2. Integration der gemeinwirtschaftlichen Leistungen (NachtExpress, Sonn- und Feiertagsleistungen (R37, S86), Naturerbebus-Linie (R32))
    3. Erarbeitung von Optimierungspotentialen innerhalb der Linienbündel
    4. Erarbeitung von Optimierungspotentialen durch Neuzuschnitt der Linien-bündel nach Optimierung innerhalb der Linienbündel
    5. Überprüfung und Aktualisierung des Wettbewerbskalenders
    Im Rahmen der Bearbeitung sind vier Termine beim nph durchzuführen:
    — Auftaktgespräch nach Auftragsvergabe: KW 36 2017;
    — Vorstellung der Arbeitspakete 1 und 2: KW 43 2017;
    — Vorstellung der Arbeitspakete 3 und 4: KW 50 2017;
    — Präsentation des Gesamtgutachtens: KW 2 2018.
    Als Option ist ein weiterer Präsentationstermin in einer Gremiensitzung des nph im 1. Quartal 2018 vorzusehen und separat einzupreisen.
    Leistungsumfang
    Der Nahverkehrsverbund Paderborn-Höxter (nph) ist als einziger regionaler Aufga-benträger in NRW zugleich Aufgabenträger für den SPNV (hier als Mitgliedszweck-verband des Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL)) als auch für den regionalen ÖSPV. Damit kann ein integriertes SPNV/ÖSPV-Angebot aus einer Hand organisiert und sichergestellt werden. Aufgrund der bisherigen Vorgaben der Zweckverbandsmitglieder ist der nph weitgehend auf eigenwirtschaftliche Verkehrserstellung angewiesen.
    Auf dieser Basis hat der nph insgesamt 12 regionale Linienbündel mit über 100 Linien (ohne den Stadtverkehr Paderborn) und ein Linienbündel mit den NachtExpress-Linien (9 Linien, 10 Linien ab 30.08.2017) gebildet, die alle aufgrund von Be-kanntmachungen in einen Genehmigungswettbewerb überführt wurden. Bis auf ein Linienbündel konnten alle durchgeführten Verfahren im Genehmigungswettbewerb bisher erfolgreich abgeschlossen werden. Das Linienbündel 69 NachtExpress Paderborn wurde mittlerweile erfolgreich europaweit ausgeschrieben. In den meisten Linienbündeln konnten Angebotsausweitung im Umfang zwischen 10 und 20 Prozent erreicht werden. Die Mindeststandards aus dem NVP wurden bei allen Linienbündeln eingehalten. Allein beim Linienbündel 7 Lichtenau, für das es nur ein Angebot gab, wurde der NVP nicht vollständig eingehalten.
    Allerdings zeigt die Entwicklung, dass zukünftig möglicherweise nicht jedes eigen-wirtschaftliche Linienbündel mit den derzeitigen Rahmenbedingungen am Markt platziert werden kann.
    Vor diesem Hintergrund fragt der nph nach einer neutralen Beurteilung der Wirt-schaftlichkeit der 12 Linienbündel mit folgernden Arbeitspunkten:
    1. Beurteilung der Wirtschaftlichkeit der Linienbündel mit aktuellen Fahrplänen und Einnahmedaten
    2. Integration der gemeinwirtschaftlichen Leistungen (NachtExpress, Sonn- und Feiertagsleistungen (R37, S86), Naturerbebus-Linie (R32))
    3. Erarbeitung von Optimierungspotentialen innerhalb der Linienbündel
    4. Erarbeitung von Optimierungspotentialen durch Neuzuschnitt der Linien-bündel nach Optimierung innerhalb der Linienbündel
    5. Überprüfung und Aktualisierung des Wettbewerbskalenders
    Im Rahmen der Bearbeitung sind vier Termine beim nph durchzuführen:
    — Auftaktgespräch nach Auftragsvergabe: KW 36 2017;
    — Vorstellung der Arbeitspakete 1 und 2: KW 43 2017;
    — Vorstellung der Arbeitspakete 3 und 4: KW 50 2017;
    — Präsentation des Gesamtgutachtens: KW 2 2018.
    Als Option ist ein weiterer Präsentationstermin in einer Gremiensitzung des nph im 1. Quartal 2018 vorzusehen und separat einzupreisen.
    Alle Termine werden nach Auftragsvergabe konkret abgestimmt. Dem nph ist für die Bearbeitung ein zentraler Ansprechpartner zu benennen. Wir erwarten Ihr Angebot bis zum 23.8.2017. Alle notwendigen Daten stehen zur Verfügung unter:
    http://www.nph.de/de/oepnv/
    Adresse des Bauherren DE-33102 Paderborn
    TED Dokumenten-Nr. 308237-2017

  • Anzeigentext Ausschreibung

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    • Deutschland-Paderborn: Durchführbarkeitsstudie, Beratung, Analyse

      2017/S 149-308237

      Auftragsbekanntmachung

      Lieferauftrag

      Richtlinie 2014/24/EU

      Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

      I.1)Name und Adressen
      Zweckverband Nahverkehrsverbund Paderborn/Höxter
      Bahnhofstraße 27
      Paderborn
      33102
      Deutschland
      Kontaktstelle(n): Nahverkehrsverbund Paderborn/Höxter
      Telefon: +49 5251-123341
      E-Mail: MjE1WVZaVVdWXVUxX2FZH1VW
      Fax: +49 5251-123399
      NUTS-Code: DEA47

      Internet-Adresse(n):

      Hauptadresse: www.nph.de

      Adresse des Beschafferprofils: http://www.nph.de/de/oepnv/

      I.2)Gemeinsame Beschaffung
      I.3)Kommunikation
      Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/notice/CXPWYDV9H5R
      Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
      Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten Kontaktstellen
      I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
      Regional- oder Kommunalbehörde
      I.5)Haupttätigkeit(en)
      Andere Tätigkeit: öffentlicher Personennahverkehr

      Abschnitt II: Gegenstand

      II.1)Umfang der Beschaffung
      II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

       

      Wirtschaftlichkeitsuntersuchung der ÖPNV-Linienbündel des nph.

       

      Referenznummer der Bekanntmachung: nph-Wirtsch-LB-2017
      II.1.2)CPV-Code Hauptteil
      71241000
      II.1.3)Art des Auftrags
      Lieferauftrag
      II.1.4)Kurze Beschreibung:

       

      Wirtschaftlichkeitsuntersuchung der ÖPNV-Linienbündel des nph

      1. Beurteilung der Wirtschaftlichkeit der Linienbündel mit aktuellen Fahrplänen und Einnahmedaten

      2. Integration der gemeinwirtschaftlichen Leistungen (NachtExpress, Sonn- und Feiertagsleistungen (R37, S86), Naturerbebus-Linie (R32))

      3. Erarbeitung von Optimierungspotentialen innerhalb der Linienbündel

      4. Erarbeitung von Optimierungspotentialen durch Neuzuschnitt der Linien-bündel nach Optimierung innerhalb der Linienbündel

      5. Überprüfung und Aktualisierung des Wettbewerbskalenders

      Im Rahmen der Bearbeitung sind vier Termine beim nph durchzuführen:

      — Auftaktgespräch nach Auftragsvergabe: KW 36 2017;

      — Vorstellung der Arbeitspakete 1 und 2: KW 43 2017;

      — Vorstellung der Arbeitspakete 3 und 4: KW 50 2017;

      — Präsentation des Gesamtgutachtens: KW 2 2018.

      Als Option ist ein weiterer Präsentationstermin in einer Gremiensitzung des nph im 1. Quartal 2018 vorzusehen und separat einzupreisen.

       

      II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
      II.1.6)Angaben zu den Losen
      Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
      II.2)Beschreibung
      II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
      II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
      II.2.3)Erfüllungsort
      NUTS-Code: DEA47
      Hauptort der Ausführung:

       

      Zweckverband Nahverkehrsverbund Paderborn/Höxter; Bahnhofstraße 27; 33102; Paderborn.

       

      II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

       

      Der Nahverkehrsverbund Paderborn-Höxter (nph) ist als einziger regionaler Aufga-benträger in NRW zugleich Aufgabenträger für den SPNV (hier als Mitgliedszweck-verband des Nahverkehr Westfalen-Lippe (NWL)) als auch für den regionalen ÖSPV. Damit kann ein integriertes SPNV/ÖSPV-Angebot aus einer Hand organisiert und sichergestellt werden. Aufgrund der bisherigen Vorgaben der Zweckverbandsmitglieder ist der nph weitgehend auf eigenwirtschaftliche Verkehrserstellung angewiesen.

      Auf dieser Basis hat der nph insgesamt 12 regionale Linienbündel mit über 100 Linien (ohne den Stadtverkehr Paderborn) und ein Linienbündel mit den NachtExpress-Linien (9 Linien, 10 Linien ab 30.08.2017) gebildet, die alle aufgrund von Be-kanntmachungen in einen Genehmigungswettbewerb überführt wurden. Bis auf ein Linienbündel konnten alle durchgeführten Verfahren im Genehmigungswettbewerb bisher erfolgreich abgeschlossen werden. Das Linienbündel 69 NachtExpress Paderborn wurde mittlerweile erfolgreich europaweit ausgeschrieben. In den meisten Linienbündeln konnten Angebotsausweitung im Umfang zwischen 10 und 20 Prozent erreicht werden. Die Mindeststandards aus dem NVP wurden bei allen Linienbündeln eingehalten. Allein beim Linienbündel 7 Lichtenau, für das es nur ein Angebot gab, wurde der NVP nicht vollständig eingehalten.

      Allerdings zeigt die Entwicklung, dass zukünftig möglicherweise nicht jedes eigen-wirtschaftliche Linienbündel mit den derzeitigen Rahmenbedingungen am Markt platziert werden kann.

      Vor diesem Hintergrund fragt der nph nach einer neutralen Beurteilung der Wirt-schaftlichkeit der 12 Linienbündel mit folgernden Arbeitspunkten:

      1. Beurteilung der Wirtschaftlichkeit der Linienbündel mit aktuellen Fahrplänen und Einnahmedaten

      2. Integration der gemeinwirtschaftlichen Leistungen (NachtExpress, Sonn- und Feiertagsleistungen (R37, S86), Naturerbebus-Linie (R32))

      3. Erarbeitung von Optimierungspotentialen innerhalb der Linienbündel

      4. Erarbeitung von Optimierungspotentialen durch Neuzuschnitt der Linien-bündel nach Optimierung innerhalb der Linienbündel

      5. Überprüfung und Aktualisierung des Wettbewerbskalenders

      Im Rahmen der Bearbeitung sind vier Termine beim nph durchzuführen:

      — Auftaktgespräch nach Auftragsvergabe: KW 36 2017;

      — Vorstellung der Arbeitspakete 1 und 2: KW 43 2017;

      — Vorstellung der Arbeitspakete 3 und 4: KW 50 2017;

      — Präsentation des Gesamtgutachtens: KW 2 2018.

      Als Option ist ein weiterer Präsentationstermin in einer Gremiensitzung des nph im 1. Quartal 2018 vorzusehen und separat einzupreisen.

      Alle Termine werden nach Auftragsvergabe konkret abgestimmt. Dem nph ist für die Bearbeitung ein zentraler Ansprechpartner zu benennen. Wir erwarten Ihr Angebot bis zum 23.8.2017. Alle notwendigen Daten stehen zur Verfügung unter:

      http://www.nph.de/de/oepnv/

       

      II.2.5)Zuschlagskriterien
      Die nachstehenden Kriterien
      Preis
      II.2.6)Geschätzter Wert
      II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
      Beginn: 01/09/2017
      Ende: 30/03/2018
      Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
      Beschreibung der Verlängerungen:

       

      — weitere Analysetätigkeiten;

      — weitere Planungstätigkeiten;

      — Mitarbeit am NVP.

       

      II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
      Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
      II.2.11)Angaben zu Optionen
      Optionen: nein
      II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
      II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
      Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
      II.2.14)Zusätzliche Angaben

      Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

      III.1)Teilnahmebedingungen
      III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
      III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
      III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
      III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
      III.2)Bedingungen für den Auftrag
      III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
      III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

      Abschnitt IV: Verfahren

      IV.1)Beschreibung
      IV.1.1)Verfahrensart
      Offenes Verfahren
      IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
      IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
      IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
      IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
      Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
      IV.2)Verwaltungsangaben
      IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
      IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
      Tag: 23/08/2017
      Ortszeit: 12:00
      IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
      IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
      Deutsch
      IV.2.6)Bindefrist des Angebots
      Das Angebot muss gültig bleiben bis: 30/09/2017
      IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
      Tag: 23/08/2017
      Ortszeit: 12:10
      Ort:

       

      Zweckverband Nahverkehrsverbund Paderborn/Höxter; Bahnhofstraße 27; 33102 Paderborn.

       

      Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:

       

      Herr Stefan Atorf

      Herr Eike Heidfeld.

       

      Abschnitt VI: Weitere Angaben

      VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
      Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
      VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
      Die Zahlung erfolgt elektronisch
      VI.3)Zusätzliche Angaben:

       

      Bekanntmachungs-ID: CXPWYDV9H5R.

       

      VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
      VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
      Vergabekammer bei der Bezirksaregierung Münster
      Albrecht-Thaer-Straße 9
      Münster
      48147
      Deutschland
      Telefon: +49 251-4111691
      E-Mail: MjEwbFtoXVdYW2FXY2NbaDZYW3BoW10jY2tbZGlqW2gkZGhtJFpb
      Fax: +49 251-41112165

      Internet-Adresse:http://www.bezreg-muenster.nrw.de

      VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
      VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
      Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

       

      Die Bieter können einen Verstoß gegen vergaberechtliche Vorschriften, der nach ihrer Auffassung aufgetreten ist, in einem Nachprüfungsverfahren nach §§ 155 ff. GWB geltend machen. Ein Nachprüfungsantrag an die zuständige Stelle gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 GWB jedoch unzulässig, soweit

      1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

      2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

      3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

      4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

      Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.

      Weitere Hinweise gibt die Vergabekammer Westfalen unter der Telefonnummer +49 2514110.

       

      VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
      Vergabekammer bei der Bezirksaregierung Münster
      Albrecht-Thaer-Straße 9
      Münster
      48147
      Deutschland
      Telefon: +49 251-4111691
      E-Mail: MjEyallmW1VWWV9VYWFZZjRWWW5mWVshYWlZYmdoWWYiYmZrIlhZ
      Fax: +49 251-41112165

      Internet-Adresse:http://www.bezreg-muenster.nrw.de

      VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
      03/08/2017
    © European Union, http://ted.europa.eu
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INFO-BOX

Ausschreibung veröffentlicht 07.08.2017
Zuletzt aktualisiert 07.08.2017
Wettbewerbs-ID 2-274229 Status Kostenpflichtig
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