Neubau des Zentralklinikums Georgsheil - Zusammenschluss der Kliniken Aurich, Emden, Norden im Südbrookmerland

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Neubau Zentralklinikum Georgsheil - Zusammenschluss der Kliniken Aurich, Emden, Norden

Der Gegenstand des Wettbewerbs ist der Neubau des Zentralklinikums Georgsheil, das die 3 bisherigen Klinikstandorte in Aurich, Emden und Norden in einer gemeinsamen Klinik zusammenfassen soll.

Das Grundstück, auf dem der Neubau entstehen soll, liegt im Ostfriesland prägenden Geestrücken mit zahllosen grünen Weiden, die durch Ackerland, Wallhecken und vereinzelten Bäumen durchbrochen werden. Das benachbarte Siedlungsgebiet ist durch eine dörfliche Gesamtstruktur geprägt. Gleichzeitig liegt es im Mittelpunkt des Dreiecks der 3 Mittelzentren Aurich, Emden und Norden. Die kreisfreie Stadt Emden mit ihrem Klinikum Emden und der Landkreis Aurich mit seiner Ubbo-Emmius-Klinik an den Standorten Aurich und Norden konzentrieren ihre Klinikstandorte zugunsten einer gemeinsamen Kliniklösung an diesem neuen Standort in Georgsheil. So soll eine zukunftsweisende und nachhaltige medizinische Versorgung der Bevölkerung einerseits und der Erhalt und die Schaffung attraktiver und sicherer Arbeitsplätze andererseits langfristig sichergestellt werden.

Mit direkter Anbindung an die Bundesstraße 72 entsteht eine Klinik mit 619 somatischen und 195 psychiatrischen und psychotherapeutischen stationären Betten. Der Klinikneubau wird eine Nutzungsfläche von ca. 40 000 m² NUF (Funktionsbereiche 1.00 bis 7.00 gem. DIN 13080) haben. Ein Antrag auf Investitionsförderung ist beim Land Niedersachsen gestellt. Hierin beläuft sich der vorläufige Kostenrahmen für den Klinikbau (inkl. Parkplatzflächen und Freianlagen, ohne Kindergarten, Busstation, Straßenanbindung) auf 350 Millionen EUR.

Dabei umfasst die Idee der Zentralklinik Georgsheil eine Vielzahl verschiedener Elemente, die es zu einer Einheit zu formen gilt. Diese Ideen sind u.a. geprägt von hoher Flexibilität in der Nutzung, um den steigenden Bedarfen beispielsweise an ambulanten und tagesklinischen Behandlungsformen zukünftig gerecht werden zu können. Gleichzeitig gilt es, der zunehmenden Bedeutung der Digitalisierung und Künstlichen Intelligenz in der Klinikwelt eine ausreichende Beachtung zu schenken. Innovative und nachhaltige Konzepte u.a. in der Logistik und Energieversorgung sollen umgesetzt werden.

Ein wesentliches weiteres Element ist die integrative Wirkung, den dieser Neubau zwischen den 3 Städten Aurich, Emden und Norden wie auch auf der gesamten ostfriesischen Halbinsel zwischen Dollart und Jadebusen entfalten soll. Die Unsicherheit der Bevölkerung zur Zentralisierung der Krankenhausversorgung im Vorfeld dieser Entscheidung zur Planung eines Neubaus spiegelte sich in 2 Bürgerentscheiden wider. Die bisherige und die weitere Planung und Realisierung ist ein transparenter Prozess unter enger Beteiligung der Menschen in der Region. Auch deshalb wird es von höchster Bedeutung sein, regionsprägende Elemente in den Planungen zu berücksichtigen. Eingebettet vom Weltnaturerbe Wattenmeer im Norden und einem Europäischen Vogelschutzgebiet im Süden spielen dabei ökologische und nachhaltige Aspekte eine wichtige Rolle. Darüber hinaus sind die Themen Wasser, Wind und Gezeiten regionsprägend und damit sinnstiftend für die Menschen.

Die Zentralität ist dabei nicht nur in Bezug auf die Lage von höchster Bedeutung. Im Zentralklinikum Georgsheil wird die Zusammenführung einzelner Fachbereiche zu medizinischen Zentren konsequent umgesetzt. Geplant sind ein Gefäß,- Kardiologisches und Neurologisches Zentrum, ein Zentrum für Psychiatrie, Gerontopsychiatrie Psychotherapie, ein Operatives- & Tumorzentrum, Zentrum für Frauen- & Kinder mit Perinatalzentrum, Zentrum für Anästhesie, Intensiv- und Notfallmedizin sowie ein Notfallzentrum mit Trauma- und Alterstraumazentrum. Außerdem werden sich auf dem Klinik-Campus Einrichtungen wie Zentralsterilisation, Labor, Apotheke und Pathologie vereinen. Für die Speisenversorgung ist eine Eigenproduktion geplant. Angesiedelt wird auf dem Gelände auch eine Rettungswache. Ein wesentlicher Faktor für diese Klinik, die den Versorgungsauftrag auch für den Landkreis Leer (Psychiatrie), für die Stadt Emden, den Landkreis Aurich - und damit auch für die vorgelagerten Ostfriesischen Inseln - hat, ist die Rettungsversorgung über die Luft. Insgesamt wird die Zentralklinik Georgsheil die Funktion eines Schwerpunkt- und Maximalversorgers mit Strahlkraft auf die gesamte ostfriesische Halbinsel entfalten.

Essentieller Faktor ist die infrastrukturelle Anbindung der Klinik in der Region. Es ist geplant, eine größere Busstation auf dem Gelände zu integrieren. Der sich in Planung befindliche Autobahnzubringer soll eine direkte Anbindung zur Klinik erhalten. Parkplatzflächen, die auch auf die Bedürfnisse neuer Technologien eingehen, sind vorgesehen. Gleichzeitig soll es eine Kindertagesstätte auf dem Gelände geben. Die Anforderungen an die Flexibilität zur Ansiedlung weiterer Einrichtungen des Gesundheitswesens (z.B. tagespflegerische Angebote für Senioren für Mitarbeiter des Hauses) an diesem Standort müssen im Sinne der Erweiterbarkeit ihre Berücksichtigung finden.

Ein weiterer wesentlicher Erfolgsfaktor für die neue Klinik wird es sein, diese vielfältigen unterschiedlichen Bedürfnisse von Patienten, Besuchern, Mitarbeitern und den Menschen in der Region in einen ganzheitlichen Planungsansatz umzusetzen.

Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs sollen 16 Bewerber ausgewählt werden. Die Bewerber müssen zwingend als Planungsteam, bestehend aus Architekten und Landschaftsarchitekten, auftreten.

Für die Teilnahme am Teilnahmewettbewerb ist zwingend der vorgegebene Bewerbungsbogen zu verwenden. Dieser ist vollständig auszufüllen, in Textform zu unterschreiben und mit den geforderten Nachweisen fristgerecht über die bekanntgegebene Vergabeplattform einzureichen.

Die Bekanntmachung des Verfahrens sowie die Bewerbungsunterlagen stehen auf https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y9VDCA8/documents für einen uneingeschränkten und gebührenfreien Zugang zum Download bereit. Es erfolgt kein Versand der Bewerbungsunterlagen per E-Mail oder Post.

Fragen während der Bewerbungsphase sind schriftlich über die Kommunikationsfunktion der bekanntgegebenen Vergabeplattform einzureichen. Die während der Bewerbungsphase eingegangenen Fragen und deren Beantwortung werden in anonymisierter Form auf der bekanntgegebenen Vergabeplattform veröffentlicht. Ein Versand der Fragen und Antworten während der Bewerbungsphase per E-Mail oder Post erfolgt nicht. Die Bewerber sind verpflichtet, sich auf der bekanntgegebenen Vergabeplattform über eingegangene Bewerberfragen und deren Beantwortung zu informieren.

Anforderungen an die Bewerber

Die in den Dokumenten „Bewerbungsbogen“, „Auswahlbogen“ und „Verfahrenshinweise“ aufgeführten formalen Kriterien sind zwingend zu erfüllen. Darüber hinaus sind folgende Mindestanforderungen zu erfüllen:

Leistungsbereich Objektplanung gem. §§ 33 HOAI:

— Eigenerklärung über eine bestehende Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mind. 5,0 Mio. EUR für Personenschäden und mind. 5,0 Mio. EUR für sonstige Schäden (jeweils 2-fach maximiert),

— Eigenerklärung über einen Jahresumsatz von mind. 2,5 Mio. EUR (netto) für den Leistungsbereich Objektplanung im Durchschnitt der vergangenen 3 Geschäftsjahre,

— Nachweis der Erlaubnis zur Berufsausübung der/des für die Erbringung der Leistung Verantwortlichen,

— Berufliche Qualifikation der Projektleitung,

— Eigenerklärung, dass im Durchschnitt der vergangenen 3 Geschäftsjahre mind. 20 festangestellte Architekten/ Bauingenieure bzw. Absolventen der Fachrichtung Architektur/ Bauingenieurwesen (mind. FH) inkl. Büroinhaber, Geschäftsführer etc. beschäftigt waren,

— Nachweis der Erfahrung mit öffentlichen AG oder öffentlich geförderten Baumaßnahmen anhand von mind. 1 Referenzprojekt.

Leistungsbereich Freianlagen gem. §§ 38 HOAI:

— Eigenerklärung über eine bestehende Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen von mind. 5,0 Mio. EUR für Personenschäden und mind. 5,0 Mio. EUR für sonstige Schäden (jeweils 2-fach maximiert),

— Nachweis der Erlaubnis zur Berufsausübung der/des für die Erbringung der Leistung Verantwortlichen,

— Berufliche Qualifikation der Projektleitung,

— Eigenerklärung über einen Jahresumsatz von mind. 0,5 Mio. EUR (netto) für den Leistungsbereich Freianlagen im Durchschnitt der vergangenen 3 Geschäftsjahre,

— Eigenerklärung, dass im Durchschnitt der vergangenen 3 Geschäftsjahre mind. 5 festangestellte Landschaftsarchitekten bzw. Absolventen der Fachrichtung Landschaftsarchitektur (mind. FH) inkl. Büroinhaber, Geschäftsführer etc. beschäftigt waren,

— Nachweis der Erfahrung mit öffentlichen AG oder öffentlich geförderten Baumaßnahmen anhand von mind. 1 Referenzprojekt.

Die Nichterfüllung der formalen Kriterien und/oder Mindestanforderungen führt zum Ausschluss aus dem Verfahren. Auf die Möglichkeit, Bietergemeinschaften zu bilden oder Unterauftragnehmer zu benennen, um die genannten Anforderungen zu erfüllen, wird explizit hingewiesen.

Auswahl der Bewerber:

Die Auswahl erfolgt anhand der für die Leistungsbereiche Objektplanung und Freianlagen einzureichenden Referenzprojekte.

Detaillierte Angaben zum Teilnahmewettbewerb, zu den einzureichenden Bewerbungsunterlagen und zur Auswahl der Bewerber sind den Dokumenten „Bewerbungsbogen“, „Auswahlbogen“ und „Verfahrenshinweise“ zu entnehmen und zwingend zu berücksichtigen.

Als Berufsqualifikation werden gem. § 75 (1) VgV der Beruf Architekt/-in für die Leistungen gem. §§ 33 HOAI und der Beruf Landschaftsarchitekt/-in für die Leistungen gem. §§ 38 HOAI gefordert. Juristische Personen sind zugelassen, wenn sie für die Durchführung der Aufgabe verantwortliche Berufsangehörige gemäß vorangegangenem Satz benennen.

Die Beurteilung erfolgt nach den Kriterien:

— Formalleistungen;

— städtebauliche Qualität;

— hochbauliches Konzept;

— freiraumplanerisches Konzept;

— funktionales Konzept.

Eine detaillierte Aufstellung der Unterkriterien wird im Verfahrensteil der Auslobung bekannt gegeben. Die dargestellte Reihenfolge der Aspekte ist nicht als Wertung oder Gewichtung zu betrachten.

Die Ausloberin stellt eine Wettbewerbssumme von insgesamt 500 000 EUR (netto) bereit. Von der Gesamtsumme sollen 340 000 EUR (netto) für 3 Preise zur Verfügung gestellt werden:

— 1. Preis: 170 000 EUR (netto),

— 2. Preis: 102 000 EUR (netto),

— 3. Preis: 68 000 EUR (netto).

Das Preisgericht ist berechtigt, durch einstimmigen Beschluss eine andere Aufteilung der Wettbewerbssumme vorzunehmen.

Es ist beabsichtigt, einen Teil der Gesamtwettbewerbssumme (160 000 EUR ) in Form von Aufwandsentschädigungen auszuschütten und zu gleichen Teilen an die Teilnehmenden des Wettbewerbs für die Erfüllung der in der Auslobung definierten Leistungen zu verteilen ( siehe IV.3.2) ).

Alle Preisträger des hochbaulichen Wettbewerbs mit freiraumplanerischem Anteil nehmen an dem nachgeschalteten Verhandlungsverfahren teil. Sie werden zur Abgabe eines Honorarangebots aufgefordert, zu einem Verhandlungsgespräch eingeladen und ggf. anschließend zur Abgabe eines Finalen Angebots aufgefordert. Den Zuschlag erhält das wirtschaftlichste (zweckmäßigste) Angebot nach den folgenden Kriterien:

1) Wettbewerbsergebnis: 45 %

2) Fachlicher Wert: 25 %

3) Qualität: 10 %

4) Preis/ Honorar: 20 %

Die Ausloberin behält sich vor, den Zuschlag auf Grundlage der Erstangebote zu vergeben (vgl. § 17 (11) VgV).

Nähere Informationen zum Verhandlungsverfahren und zu den Zuschlagskriterien sind den Dokumenten „Zuschlagsmatrix“ und „Verfahrenshinweise“ zu entnehmen und zwingend zu berücksichtigen.

Die Wettbewerbssumme von 500 000 EUR (netto) wird anteilig als Aufwandsentschädigung (160 000 EUR ) zu gleichen Teilen an die teilnehmenden Planungsteams für die Erbringung der in der Auslobung definierten Leistungen einschließlich Modell ausgezahlt (bei fristgerechter Einreichung einer prüfungsfähigen Wettbewerbsarbeit und vollständiger Erbringung der geforderten Wettbewerbsleistungen).

Das Verfahren erfolgt als nicht offener, einphasiger, hochbaulicher Realisierungswettbewerb mit freiraumplanerischem Anteil, mit Teilnahmewettbewerb und nachgeschaltetem Verhandlungsverfahren gem. VgV.

Der Wettbewerbsausschuss der Niedersächsischen Architektenkammer hat für den Wettbewerb die Registrierungsnummer 215-32-20/04 vergeben.

Das Preisgericht gibt eine schriftliche Empfehlung zur weiteren Entwicklung und Bearbeitung der Aufgabe gemäß § 6 (2) RPW 2013.

Gemäß § 70 (3) VgV gibt die Ausloberin das Ergebnis des Wettbewerbs innerhalb von 30 Tagen nach Abschluss des Wettbewerbs im EU-Amtsblatt bekannt.

Die Ausloberin erklärt, dass sie unter Würdigung der Empfehlungen des Preisgerichts und entsprechend § 8 (2) RPW 2013 einen der Preisträger mit der weiteren Bearbeitung der Planungsleistungen gem. §§ 33 HOAI und §§ 38 HOAI - mindestens der Leistungsphasen 1 bis 4 - beauftragen wird. Es ist beabsichtigt, den 1. Preis zu beauftragen. Die Beauftragung erfolgt, sofern das Projekt umgesetzt wird und soweit kein wichtiger Grund der Beauftragung entgegensteht (vgl. § 63 VgV). Die Beauftragung erfolgt stufenweise.

Ob die Vergabe als Einzelvergabe oder als begründete GU-Vergabe erfolgt, wird erst in der Entwurfsphase festgelegt. Daher werden im Vertragsentwurf 2 alternative Leistungsbilder aufgeführt. Im Falle der Einzelvergabe werden weitere optionale Beauftragungen gem. Vertragsentwurf über alle Leistungsphasen in Aussicht gestellt.

Im Falle einer GU-Vergabe wird dem Preisträger mind. die Beauftragung der Erstellung der Regeldetails und der Erstellung einer Funktionalen Leistungsbeschreibung in Aussicht gestellt.

Der den Wettbewerbsteilnehmern mit Übermittlung der Wettbewerbsunterlagen zur Verfügung gestellte Vertrag ist bis zur 25. KW zu prüfen. Vertragsinhalte, die nach Auffassung des Wettbewerbsteilnehmers einer Verhandlung bedürfen, sind bis spätestens zur 25. KW in anonymisierter Form einzureichen. Mit Einreichung seiner Bewerbung zum Teilnahmewettbewerb erklärt sich der Bewerber dazu bereit, sein Erstangebot im Verhandlungsverfahren im Anschluss an den Planungswettbewerb innerhalb einer verkürzten Angebotsfrist von 10 Tagen einzureichen.

Im Falle einer weiteren Bearbeitung werden durch das Verfahren bereits erbrachte Leistungen der Entwurfsverfasser bis zur Höhe der zuerkannten Preissumme nicht erneut vergütet, wenn der Entwurf in seinen wesentlichen Teilen unverändert der weiteren Bearbeitung zugrunde gelegt wird.

Löst sich ein Planungsteam nach der Preisverleihung auf, so ist die Ausloberin berechtigt, unbeschadet der urheberrechtlichen Auseinandersetzung innerhalb des Planungsteams ein Mitglied oder mehrere Mitglieder des Planungsteams mit der dem Verfahren zugrundeliegenden Planungsaufgabe zu beauftragen.

Bekanntmachungs-ID: CXP4Y9VDCA8

Die Vergabekammer leitet gemäß § 160 Abs. 1 GWB ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 - 4 GWB unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat;

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.